2010年8月,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划(2010-2020年)》获批复实施,让这里一步步成为了链接深港金融业的门户枢纽。2021年《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布,2022年“深港风投创投18条”出台,2023年“金融支持前海30条”利好政策先后出台,这让前海金融签署场外期权SAC协议资质的服务业不断按下“加速键”。13年后,前海早已从一片滩涂到高楼林立。目前,启用2年的前海深港国际金融城已入驻汇丰集团、瑞银集团等330余家全球金融机构,其中约25%的机构是港资、外资。目前,前海以金融业为首的现代服务业增加值占比达52.5%。
如今,前海金融服务产业又迎来了新的利好。12月21日,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(以下简称《前海总规》)全文对外正式发布。《前海总规》提出“深化金融业开放创新”,并从深化深港金融融合发展、提升金融服务深港实体经济发展水平、创新前海金融监管机制三方面着手。《前海总规》也提出了发展目标,到2025年前海的港资、外资金融机构达300家。
《前海总规》提及的实体经济服务范围,主要指向科技创新、中小微企业、绿色发展等实体经济薄弱环节及国家重点支持领域。首先,为支持科技创新和中小微企业发展,《前海总规》提出支持银行机构设立科技支行,探索知识产权质押融资、科创保险等服务模式;支持金融机构通过科技手段开展产品、业务、模式、业务创新,加大对中小微企业的融资支持力度。目前,诸多金融机构也在通过业务、产品创新等支持科技创新和中小微企业发展。2019年,众安银行成为香港首间持牌虚拟银行,其技术中心便设在深圳,目前其用户数量已突破70万规模。在深港两地开展签署场外期权SAC协议资质各项金融新业务时,《前海总规》也强调要创新前海金融监管机制。政策首先提出要加强深港监管合作,与香港建立跨境金融监管联席协同机制,为两地金融机构进行跨境业务提供更大便利。
当前我国科技金融发展取得了成效显著,具体表现在银行业金融机构成为科技金融的“主力军”、资本市场成为科技金融的“生力军”、科技保险助力科技企业风险管理、科技金融政策探索与改革试点不断深入等方面。在新形势下,制定科技金融发展战略,需要增强经济增长内生动力,助力强国战略实施;服务于构建可持续的市场化创新体系;从重规模转向重质量,着力打造科技金融强国;高度重视数字化背景下对新型科技金融的创新探索;努力优化科技金融生态,夯实科技金融创新基础。
若想要实现粤港澳大湾区内外金融服务一体化与金融资源配置的大幅度提升以及国际金融枢纽建设和金融资源的国际化配置,还需要一段较长的时间。”广东金融学院副校长易行健此前强调,“在这过程中需要有效加强监管协调、健全容错试错机制、更全面和更深入推进金融开放。