一、煤炭进口零关税政策背景
煤炭作为我国广泛使用的主要能源之一，其进口关税政策对能源供应保障及高质量发展具有重要影响。根据《国务院关税税则委员会关于调整煤炭进口关税的公告》（税委会公告〔2022〕6号），自2022年5月1日至2023年3月31日，我国对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。
二、煤炭商品知识
煤炭（海关商品编号2701、2702）是一种可燃烧的黑色固体，主要成分为碳、氢、氧和氮。煤炭中的有害成分如硫、磷、氟、氯和砷等，在燃烧时会产生二氧化硫等污染物，影响环境和人类健康。煤炭的“灰分”和“硫分”也是衡量其品质的重要指标。
三、进口煤炭申报及检验要求
1、申报要求：进口煤炭的发货人或其代理人需按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》《出入境检验检疫报检规定》等要求向海关报检。
2、检验要求：
l 商品煤应满足灰分、硫分等基本要求，具体指标根据煤种不同有所差异。
l 在中国境内远距离运输（运距超过600公里）的商品煤还需满足特定的发热量、灰分、硫分等要求。
l 所有进口煤炭需进行放射性检测和外来夹杂物检验，确保符合相关标准和规定。
四、进口煤炭通关流程
进口经营者需向海关出具进口许可证件，并依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国商品检验法》及其实施条例、《商品煤质量管理暂行办法》等规定办理海关手续。检验合格后，凭进境货物电子底账、《检验证书》以及商务部签发的进口许可证件办理海关验放手续。
五、违规处理
进口经营者未经许可进口、超出许可范围进口、逃避海关检验监管或有其他违法情形的，将受到商务部或海关等部门的xingzhengchufa；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
