一、引言
《联邦肉类检验法》、《联邦禽制品检验法》、《联邦蛋制品检验法》以及FSIS（FoodSafety and Inspection Service，美国农业部食品安全检验局）的实施条例，共同为FSIS提供了确保肉类、禽类或蛋类制品安全、卫生、不掺假的权力。同时，这些法律和条例也允许FSIS对某些含有少量肉类、禽类或蛋类成分的食品进行豁验，但前提是这些食品中的肉类、禽类或蛋类成分必须来自经批准或合格的来源。
二、FSIS关于食品的豁免要求
1、肉类
l 小于等于3%的生肉
l 小于2%的熟制肉或熟制的胴体其他部分
l 小于等于30%的脂肪、动物油脂或肉类提取物（单独或混合）
2、禽类
l 小于2%的熟制禽肉
l 熟制的家禽皮、内脏或脂肪，分别不超过10%
l 熟制的家禽皮、内脏、脂肪和禽肉（限制在2%以下）的任何组合不超过10%
3、蛋类
FSIS认可的蛋类成分来源有以下四种：
l 在FSIS检验下制备
l 出口到美国的产品，必须在由FSIS认定的等效的国外检查系统所认证的国外企业中制备
l 来自于在加入食品之前经过打碎、巴氏杀菌和适当储存的带壳蛋
l 直接来自打碎的带壳蛋，并立即加入到Zui终的产品中
需要注意的是，如果破壳蛋的蛋品成分未立即加入Zui终产品，那么它必须符合上述第三项的要求。
三、进口食品的特殊要求
对于进口自有动物健康限制的国家所生产的，含有少量肉类、禽类或蛋类作为成分的产品，若希望免于FSIS的检验，必须向APHIS（Animaland Plant Health Inspection Service，美国农业部动植物健康检验局）申请并获得VS（Veterinary Services）许可证。这类产品虽然含有肉类、禽类或蛋类成分，但根据职责分工，并不属于FSIS的管辖范围，而是属于FDA的管辖范围。
四、VS许可证申请指南
APHIS的兽医服务（VeterinaryServices，VS）eFile系统是一个在线系统，允许用户提交许可申请、跟踪申请状态、更新申请信息以及实时修改VS许可证，并可以在线获取许可证副本。申请网址为：https://efile.aphis.usda.gov/s/。自2022年5月31日起，APHIS要求所有活体动物和动物产品、生物体和媒介的新许可证申请和许可证延期申请都必须通过eFile系统提交。
关于VS 16-3许可证申请的具体操作步骤，可以参考APHIS提供的指南：“Guidance for Submitting a VS 16-3 PermitApplication”，该指南的下载网址为：https://www.aphis.usda.gov/help/eFile/guidance-submit-vs16-3-permit-app.pdf。
