企业境外投资并购ODI备案审批超全流程解读

2024 年上半年，中国全行业对外直接投资呈现显著增长态势，同比增幅达 13.2%，总额为 853亿美元；非金融类对外直接投资亦增长强劲，同比增长 16.6%。其中，对 “一带一路” 共建国家的非金融类直接投资达 154.6亿美元，同比增长 9.2%。随着中企 “走出去”的步伐日益加快，企业若要实现资金合规出境，境外投资备案成为必然之选。近期，众多人士就境外投资备案证书过期后如何申请延期的问题进行咨询，在此，小编予以统一解答。若投资项目进行至中途，因不可抗力因素致使项目未完成而备案证书过期，此时需办理延期；若备案证书办理两年内，投资项目未启动且无资金出境，证书过期后则需重新办理备案。

一、境外投资备案项目延期情况

1. 项目未按计划完成：若在境外投资证书的有效期内（通常为两年），由于多种原因导致既定投资活动未能如期完成，企业可能需向商务主管部门申请延长证书有效期。

2. 不可抗力因素：诸如自然灾害、战争或政治动荡等情况致使项目无法依计划推进。

3. 市场环境变化：目标市场的经济状况发生重大变动，对项目实施产生影响。

4. 技术问题：在项目建设过程中遭遇技术难题，需要额外时间予以解决。

5. 资金链问题：资金筹集出现状况，导致项目进度延误。

6. 政策法规调整：相关国家或地区的法律法规发生变化，需要时间适应新规定。

办理资料如下：

1. 申请报告：详细阐述延期原因、新的预计完成时间以及对项目的影响。

2. 证明材料：依据延期原因提供相应的证明文件，例如官方发布的通知、专家评估报告、合同变更协议等。

3. 修改后的商业计划书：涵盖更新后的投资规模、资金使用计划、预期收益分析等内容。

4. 原备案通知书复印件：作为参考依据。

5. 企业法人营业执照副本及法定代表人身份证明：确保申请主体的合法性。

6. 其他可能需要的文件：根据不同地区及具体情况，可能还需提供其他相关材料。

办理流程为：

1. 准备材料：按照上述要求整理好所有必需文件。

2. 内部审批：通过公司内部决策程序，获得董事会或股东大会的批准。

3. 提交地方商务主管部门：将材料递交给所在地的地方商务部门（通常为省级商务厅），等待初步审核。

4. 地方初审：地方商务部门对提交的材料进行审查，并给出意见。

5. 上报中央级机构：若地方商务部门同意延期请求，则需将申请及相关材料上报至商务部或国家发改委。

6. 中央审批：中央级机构对申请进行Zui终审批，并作出决定。

7. 获取批复：一旦获得批准，将收到正式的批复文件，允许按照新的时间表继续推进项目。

8. 后续跟进：根据批复内容调整项目计划，并定期向相关部门报告进展情况。

二、境外投资备案过期后重新办理的情况

1. 未按时完成投资且超过有效期：若企业在取得境外投资证书后，在有效期内既未进行任何实质性投资活动，也未及时申请延期，那么一旦证书过期，很可能需按照新项目的要求重新申请境外投资备案。

2. 重大变更：当原有投资计划发生重大变更时（如投资额大幅增加、投资项目性质改变等），也可能被视为一个新的投资行为而要求重新备案。

3. 长期闲置：取得备案后长时间未实际操作，超过规定的启动期限。

4. 违反相关法律法规：在执行过程中存在违法违规行为，被要求终止原有备案。

重新办理流程如下：

1. 评估现状：全面检查当前投资状态，确定是否符合重新申请的要求。

2. 准备材料：参照初次申请时所需材料清单，准备好Zui新的财务报表、商业计划书等。

3. 内部决议：经过公司内部决策过程，确认重新申请的必要性和可行性。

4. 提交申请：将全套材料递交至地方商务部门。

5. 地方初审与上报：与延期申请流程中的步骤 3 至 5 相同。

6. 中央审批：由商务部或国家发改委进行Zui终审批。

7. 获得新备案：审批通过后，将获得新的境外投资备案通知书，可据此继续开展投资活动。