一、什么是ODI备案？
ODI（Overseas DirectInvestment，境外直接投资）备案是指中国企业在境外进行投资活动前，需向相关主管部门提交申请并获得批准的程序。这一备案制度旨在规范和促进中国企业的国际化发展，防范境外投资风险。
二、ODI备案的法律依据
ODI备案主要依据以下法规：
1. 《企业境外投资管理办法》：国家发展和改革委员会发布，规范境外投资的总体要求和流程。
2. 《境外投资敏感行业目录》：明确了涉及国家安全、公共利益等敏感行业的投资限制。
3. 《境外投资管理办法》：商务部发布，详细规定了境外投资的备案和核准程序。
三、备案的范围
ODI备案适用于以下几种情况：
1. 设立或并购境外企业：包括通过股权投资、资产收购等方式设立或并购境外企业。
2. 新建境外项目：涉及新建工厂、研发中心、服务中心等项目。
3.其他形式的境外直接投资：如通过合作、合资等方式在境外开展业务。
四、备案的流程
1.备案申请准备
在进行ODI备案前，企业需准备以下材料：
- 企业基本情况，包括营业执照、组织机构代码证等；
- 拟投资项目概况，包括项目背景、投资金额、项目所在地等；
- 境外投资可行性研究报告，详细阐述项目的可行性、预期收益、风险评估等；
- 境外投资协议或合同，需包括投资各方的权利义务、投资金额及方式等；
- 企业董事会决议或股东会决议，需明确同意进行境外投资。
2. 向发改委提交申请
企业需将上述材料提交至国家或地方发改委，根据项目规模和类型，确定备案机构的级别：
- 中央备案：对于投资金额较大的项目或敏感行业项目，需向国家发改委备案。
- 地方备案：一般项目可向地方发改委备案。
3. 商务部备案
在获得发改委的备案通过后，企业需将项目情况提交至商务部进行备案。商务部将审查项目的合规性和合法性，确保投资行为符合国家对外投资的整体战略。
4. 外汇登记
备案通过后，企业需在国家外汇管理局进行外汇登记，确保投资资金能够合法汇出。外汇登记的材料通常包括：
- 发改委和商务部的备案证明；
- 外汇支付申请表；
- 境外投资项目的资金使用计划。
5. 后续管理
企业在境外投资项目运行期间需定期向发改委和商务部报送运营情况，确保项目合法合规运行。具体要求包括：
- 定期提交项目运营报告；
- 如发生重大变更（如投资金额、项目内容等），需及时向相关部门报告并办理变更备案手续；
- 遇到重大风险或突发事件，需立即报告并采取相应措施。
五、ODI备案的注意事项
1. 合规性审查
企业在准备ODI备案时需特别关注境外投资的合规性，确保所投项目不涉及国家禁止或限制投资的敏感行业。例如：
- 涉及国家安全的行业，如军-工、信息安全等；
- 涉及国家经济命脉的行业，如能源、基础设施等；
- 涉及国家文化和社会道德的行业，如博彩、色情等。
2. 风险控制
境外投资存在较高的政治、经济和法律风险，企业需进行充分的风险评估，并制定相应的风险控制措施。具体措施包括：
- 了解投资目的地的政治和经济环境；
- 评估当地的法律和政策风险；
- 制定详细的风险应对方案和应急预案；
- 购买合适的保险产品，以转移部分风险。
3. 税-务筹划
企业需在境外投资前进行全面的税-务筹划，合理安排境外项目的税务结构，以降低税务负担。具体策略包括：
- 了解投资目的地的税务政策和双边税务协定；
- 合理安排投资结构，如选择适当的投资主体和投资方式；
- 利用境内外税收优惠政策，Zui大化税务效益；
- 定期进行税务合规检查，确保境外项目的税务合法性。
六、常问问题有哪些
如何办理境外再投资报告？
经备案或核准的境外企业在境外再投资设立企业，即境外投资Zui终目的地企业利用其经营利润或境外自筹资金（如向境外银行贷款等）再投资实体企业的，境内主体应填写《境外企业再投资报告表》并向所属的商务主管部门报告。流程如下：
（一）境外企业在完成再投资企业注册登记手续之日起30天内，境内主体需通过“广东省对外投资合作信息服务系统”（以下简称“系统”），在“已设立境外企业再投资备案列表”中选择“新增再投资”，按提示录入再投资企业的有关信息，保存并打印《境外中资企业再投资报告表》后加盖公章。
（二）境内主体将再投资报告表扫描上传至系统，经商务主管部门确认后即完成报告手续。
企业拿到境外投资证书后没有在境外开展实际经营，需自行申请注销还是等2年后证书自动失效？
企业终止已备案的境外投资，应当在依投资目的地法律办理境外企业注销等手续后，在“广东省对外投资合作信息服务系统”填写并提交《企业境外投资终止报告表》，并向原备案的商务主管部门交回《证书》原件。商务主管部门予以注销后向企业出具《企业境外投资注销确认函》。
自领取《证书》起2年内，企业未在境外开展投资的，《证书》自动失效。但企业仍需按上述流程办理境外企业注销手续。
广东A公司在香港投资设立全资子公司B，若香港子公司B拟在越南设立分公司C，这种情形属于境外再投资吗？是否需要办理备案手续？
该案例分两种情形：如在越南设立分公司C的资金从国内汇出，则需办理境外直接投资备案，香港子公司B作为投资路径；如在越南设立分公司C的资金来源是香港子公司B的利润，则属于境外再投资，需在“广东省对外投资合作信息服务系统”中填写《境外企业再投资报告表》。
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