ODI 备案流程
明确投资目的地与项目细节:企业需确定境外投资的具体国家或地区,以及投资项目的业务类型,如制造业投资、服务业投资等,明确经营模式等详细信息。
筹备全套资料:
申请书:阐明投资目的、投资主体基本情况等内容。
《境外投资备案表》 :需准确填写投资主体、境外企业、投资金额等关键信息。
前期工作落实情况说明 :涵盖尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等。
确定申报部门并提交申请材料:
中央管理企业向国家发改委和商务部提交申请;地方企业向省级发改委和商务厅提交申请;金融机构按规定向银保监会或证监会申报。
将筹备好的完整申请材料,按照各部门要求的格式和方式进行提交,部分地区可能要求在线提交申请,部分则可能需要提交纸质材料。
部门审查:
形式审查 :检查材料是否齐全、格式是否符合要求。
实质审查 :依据审核要点,对投资项目的真实性、合规性等进行深入审查。
补充调查或询问:如果部门在审查过程中对某些材料或信息存在疑问,可能会要求企业补充材料或进行询问,企业应及时、准确地予以回应。
备案公示:审批通过后,投资项目将进入公示环节,公示的目的是接受公众监督,确保备案过程的公开、透明。公示的平台一般为各部门官方网站等指定渠道。
获取备案通知书及证书:公示期满且无异议后,企业将正式获取相关备案通知书和证书,商务部门发放《企业境外投资证书》,发改委发放《境外项目投资备案通知书》,外汇管理部门完成外汇登记后,企业可获得相关证明文件,如《境外直接投资外汇登记证》等。
敏感行业审查要点
发改委审查要点:
项目必要性 :审查项目是否符合国家宏观经济和产业政策,是否有助于推动国内产业升级、技术进步等。例如,对于在境外投资建设与国内产业重复度高且国内产能过剩的项目,可能会受到限制。
项目可行性 :从技术、经济、市场等多方面评估项目的可行性,包括项目的技术水平、市场前景、经济效益预测等,以确保投资能够取得预期收益,避免盲目投资和资源浪费。
投资规模合理性 :审查投资规模是否与企业的实力和项目需求相匹配,防止企业过度投资导致资金链断裂等风险。
对国家利益和国家安全的影响 :重点关注项目是否涉及国家关键领域和核心技术,是否可能对国家经济安全、社会稳定等产生不利影响。
商务部审查要点:
境内企业主体资质 :评估企业的财务健康状况,需提交经会计师事务所认证的审计报告,报告里净资产、营业收入、利润、资产负债率和净资产收益率等关键财务指标必须详细列明。
资金来源合法性 :要求企业提供资金来源的详细路径和完税证明,以确保资金来源合法、透明。
其他审查要点:
穿透式审查 :要求披露终实际控制人(UBO),资金来源需多层穿透,防止企业通过复杂的股权结构和资金渠道掩盖真实投资意图和风险。
ESG 信息披露要求 :重点关注碳排放、劳工权益等指标,体现企业对环境和社会的责任,促进可持续发展。
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