什么是REACH?
REACH就是通过注册、评估、许可和限制等措施对欧盟市场化学品的安全使用实行监督管理。
(一)REACH的适用范围
REACH适用所有在欧盟境内生产或进口的重量超过1吨/年的化学物质、配制品和产品所含的化学物质（非配制品和产品本身）。REACH所说的物质是指纯粹的化学品，包括元素和稳定的化合物和稳定的添加剂，比如金属和天然材料。配制品是指几种物质进行有目的的混合的产品，比如颜料和油漆。产品是指有一定的形状，有固定的用途，如计算机、汽车和纺织品。所以，REACH涉及的范围远远超出化工行业及相关行业的范畴。
目前在市场上大约流通10万种化学品，其中约有3万种年销售量超过1吨。
(二)注册、评估、许可、限制
这是REACH法规的主要内容。注册是指凡在欧盟境内生产或进口的化学物质、配制品和产品中所含化学物质超过1吨/年的都必须向欧盟化学品局提出申请，提交相应资料，进行注册，否则不允许生产或者进口。评估由管理机构进行。欧盟化学品局和各成员国相关机构审查注册资料的完整性，审查申请者提出试验建议的合理性及化学物质对人类健康和环境的危害。许可是指对于存在严重危险的和将出现严重危险的物质实行许可管理，只有许可申请获得批准的物质方能进入市场。限制或者禁止，对于特别危险的物质禁止或者只允许在限定的条件进行生产、进口、销售和使用。
(三)REACH同现行法律的不同
REACH是在欧盟多年对化学品的管理经验和现行法律的基础上，结合当前实际情况所制定的一个法规。REACH法规代替了欧盟现有的40个法规，同现行的管理理念和规定有几点重大不同：
1．将对化学物质安全数据的收集、确认和对其风险判断的责任从政府转由企业承担；
2．对化学品从生产到销毁实行全过程监控管理；
3．实现贯穿整个供货链的信息交流，REACH要求供货链上所有参与者都有相互交流信息的义务，不仅是供货商向用户提供信息，用户同样有义务向供货商提供信息。以加强产品在整个运行中的透明度。
二、REACH规定的责任方
欧盟境内所有从事化学品的生产商、进口商、下游用户及贸易商都应履行REACH规定的义务。
(一)生产商和进口商的义务
生产商和进口商是指在欧盟境内生产和进口化学品的自然人和法人。生产商和进口商负责收集相关化学品特性的数据，评估风险，提出减少和控制风险措施建议，考虑下游用户提出的新的用途及该用途的安全操作，关注其产品在整个供货链的安全。
生产商和进口商的具体义务为：
l预注册，注册，包括随时更新变化的注册内容；
l向下游用户提供信息资料；
l必要时还应提出许可申请，遵守限制规定。
(二)下游用户的义务
下游用户是指位于欧盟境内、除了生产商和进口商以外的以化学品从事工业或商业活动的自然人和法人。贸易商和消费者不算下游用户。
下游用户应检查上游供货商提供的安全数据报告是否同自己使用方式和安全措施一致；如资料中的措施不够，应向上游供货商反馈；遵守报告中所推荐的风险管理措施；
必要时，下游用户还应向上游供货商反馈注册资料未包括的用途；如果提出的用途涉及商业秘密，或不被上游供货商认可，应该自己提出物质安全报告并提供给欧洲化学品局，必要时提出许可申请。
(三)贸易商的义务
贸易商是指在欧盟境内存储、销售或者赠送化学品或配制品的自然人和法人，但不是下游用户。贸易商有义务向其上游供货商和下游用户传递信息资料。
REACH规定，供货链所有参与者对资料的保留期限为十年。
REACH是欧盟法规《化学品的注册、评估、授权和限制》(REGULATIONconcerning the Registration, Evaluation，Authorization andRestriction of Chemicals)的简称，是欧盟建立的，并于2007年6月1日起实施的化学品监管体系。
这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安全，保持和提高欧盟化学工业的竞争力，以及研发无毒无害化合物的创新能力，防止市场分裂，增加化学品使用透明度，促进非动物实验，追求社会可持续发展等。REACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。
任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一个正在建设的数据库中，数据库由位于芬兰赫尔辛基的一个欧盟新机构---欧洲化学品局来管理。该机构将评估每一个档案，如果发现化学品对人体健康或环境有影响，他们就可能会采取更加严格的措施。根据对几个因素的评估结果，化学品可能会被禁止使用或者需要经过批准后才能使用。
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