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于MDR和IVDR的发布背景
2017年5月5日,《欧盟官方公报》(Official Journal ofthe European Union)正式发布了欧盟医疗器械法规(REGULATION (EU)2017/745,简称“MDR”)和欧盟体外诊断医疗器械法规(REGULATION (EU)2017/746,简称“IVDR”)。MDR将取代Directive 90/385/EEC(AIMDD有源植入性医疗器械指令)和Directive 93/42/EEC(MDD医疗器械指令)。IVDR将取代Directive98/79/EC(IVDD体外诊断器械指令)。依据MDR第123条的要求,MDR于2017年5月26日生效,并自2020年5月26日起施行。依据IVDR第113条的要求,IVDR于2017年5月26日生效,并自2022年5月26日起施行。
欧盟新MDR和IVDR法规发布已经一年多了,法规强制实施的日子也开始逼近,而欧盟的公告机构也在陆续出台执行时间表,并开始接受申请预登记——我们的上一篇欧盟法规文稿中提到,已经有公告机构出台政策,对于未能在明年初提交CE申请的,可能不被接受;制造商们也必须开始认真考虑法规的培训和执行问题了。
近年来国内IVD产业急速发展,国内厂家不仅逐步掌握了国际先进的技术,在生产管理和质量控制方面也渐渐跻身行列。中国制造的IVD,已经不满足于在的争夺。大量国内厂家也纷纷盯上了欧盟这样一个巨大又充满沉淀的市场。要叩开欧盟市场的大门,CE认证就是那块敲门砖。以下就和您分享关于CE认证的那些事。
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组织架构
要探寻欧盟器械法规的源头,当然得从众所周知的欧盟委员会(EuropeanCommission, EC)开始:它是欧盟的常设执行机构,也是欧盟唯一有权起草法令的机构。打个不是很恰当的比方,我们可以把它想象成是我国的国务院。
欧盟委员会
欧委会辖下有33个部门,其中负责医疗器械立法和监管的部门,叫做“健康和食品安全总局”(Directorates-General forHealth and Food Safety, DGSANTE)。嗯,你可以把它想象成我们的药监局。这个健康和食品安全总局,负责落实欧盟在食品安全、消费者权益和人民健康保护等方面的宗旨和规定。DGSANTE还负责发布一些法规性的指导原则,以促进相关法规在应用上的规范性。
欧盟从整体层面上制定的那些关于医疗器械的法规和指令,真正要落实下去,还得靠着各成员国的医疗器械监管部门(CompetentAuthority, CA)。各国监管部门落实这些事情的方法,是指定一些“备案机构“(Notified Body,NB)。由这些很NB的Notified Body,按照欧盟指令和法规的要求,执行医疗器械产品的符合性评估和认证。