(2)美丽特色小(城)镇的定位和作用
(3)特色小镇建设的要求原则
总体要求是:“全面贯彻企业税务规划党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院的部署，深入推进供给侧结构性改革，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，优化企业税务规划城镇生态环境，提升城镇发展品质，建设美丽特色新型小(城)镇，有机对接美丽乡村建设，促进城乡发展一体化。”坚持五项原则:坚持创新探索、坚持因地制宜、坚持产业建镇、坚持以人为本、坚持市场主导。
(4)特色小(城)镇的分类和发展路径
文件第二部分“分类施策，探索城镇发展新路径”，沿用《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》对区位和资源优势不同的三种类型小城镇的企业税务规划划分，并提出不同的发展路径。即“大城市周边的重点镇，要加强与城市发展的统筹规划与功能配套，逐步发展成为卫星城。
