中国政府为了规范ISO14000标准的认证秩序,避免重蹈ISO9000标准实施的混乱局面,制定了一系列有利于ISO14000标准健康发展的规范政策。ISO14000标准的推行不再有两套体系的存在,中国国内实行“一个体系,一套标准,一种证书”的管理原则,建立中国环境管理体系指导委员会(以下简称指导委),由国务院28个部、委组成,主任单位是国家环保总局,副主任单位是国家技术监督局,日常工作由国家环保总局科技标准司承担。指导委下设两个分委员会:中国环境管理体系认证机构认可委员会、中国认证人员注册委员会环境管理体系委员会。分别负责认证机构认可与审核员注册。对认证机构的认可严格把关。
一个独立的认证机构必须有10名(含)以上的国家注册审核员,机构内部必须建立一套体系来保证认证质量和约束审核员的行为。咨询机构必须有5名(含)以上的国家注册审核员,机构内部也须建立一套体系,向国家环保总局备案取得备案证书后,方可开展工作。第三,境外认证机构在中国国内开展认证,也必须取得环认委的认可;境外咨询机构也须向国家环保总局备案。目前,尚未有境外机构在中国得到认可和备案。第四,在厦门市开展认证和咨询的机构,还应向厦门市环保局进行备案。
ISO9000族标准是化组织(ISO)于1987年颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和方面的系列标准。1994年,化组织对其进行了全面的修改,并重新颁布实施。2000年,ISO对ISO9000系列标准进行了重大改版。
ISO9000标准的由来
1.质量管理的理论与实践发展的产物
随着质量管理的理论与实践的发展,许多国家和企业为了保证产品质量,选择和控制供应商,纷纷制定国家或公司标准,对公司内部和供方的质量活动制定质量体系要求,产生了标准。
2.国际贸易的迅速发展的产物
随着国际贸易的迅速发展,为了适应产品和资本流动的国际化趋势,寻求消除国际贸易中技术壁垒的措施,ISO/TC176组织各国专家在各国质量管理经验的基础上,制定了ISO9000系列。
目前ISO18000标准(即职业健康与安全标准)工作正处于讨论中(WD阶段),尚未有实质性发展,ISO组织已表示:由于各国、各地区的健康安全卫生法律、法规、标准差距太大,近期内尚无法形成ISO18000标准。BS8800标准是英国标准院制订的关于职业健康与安全的标准,它的性质和作用类似于ISO14004标准,是一个指南性和框架性的标准,而并非一个可用于第三方认证的类似于ISO9001(ISO9002、ISO9003)和ISO14001标准的符合性评价原则和原理标准。目前存在的各类职业健康与安全标准以及所谓的全面管理体系,实质是ISO14000标准的翻版,即按照ISO14000标准的结构,将“环境”改为“职业健康与安全”或“全面管理”。