美国FDA医疗器械有多少种类及如何管理?
美国FDA医疗器械产品目录中共有1700多种。
根据风险等级的不同,FDA将医疗器械分为三类(Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ)。
风险等级逐级升高,Ⅲ类风险等级*高。FDA对每一种医疗器械都明确规定了其产品分类和管理要求。
对于任何产品,企业都需进行企业注册与产品列名(Enterprise Registration and ProductListing)。
FDA产品是怎么分类及定义?
I类器械(约占47%)
一般控制(General Control)
- 绝大部分产品只需进行医疗器械注册、列名和实施GMP规范,产品即可进入美国市场(其中极少数产品连GMP也豁免,极少数保留产品则需向FDA递交:
- 510(K)申请,即PMN(Premarket Notification))
这些器材只要经过一般控制就可以确保其功效与安全性,如拐杖、眼镜片、胶布等,约占全部医疗器材的27%。
这些控制包括:
禁止粗制滥造及不当标示的产品销售;
FDA得禁止不合格产品销售;
必须报告FDA有关危害性、修理、置换等事项;
限制某些器材的贩卖、销售、及使用;
实施GMP(GoodManufacturing Practice)。
Ⅱ类产品(占46%左右)
一般控制 +特殊控制(Special Control)
企业在进行注册和列名后,这些产品除了上述一般控制之外,其余大多数产品均要求进行上市前通告(PMN:PremarketNotification)(即510K)。少量的II类产品可以豁免上市前通告程序。生产企业须在产品上市前90天向FDA提出申请,通过510K审查后,产品才能够上市销售。
Ⅲ类产品(占7%左右)
一般控制+ 上市前许可(PremarketApproval)
企业在进行注册和列名后,须实施GMP并向FDA递交PMA申请(部分Ⅲ类产品还是PMN)。
一般来说,III类产品多为维持、支持生命或植入体内的器材,对病患具有潜在危险,可能引起伤害或疾病者,如心律调节器、子宫内器材及婴儿保温箱等,约占所有器材的8%。这些器材必须取得FDA的PMA之后方能销售。
- 对Ⅰ类产品,企业向FDA递交相关资料后,FDA只进行公告,并无相关证件发给企业;
- 对Ⅱ、Ⅲ类器械,企业须递交PMN或PMA,FDA在公告的会给企业以正式的市场准入批准函件(Clearance),即允许企业以自己的名义在美国医疗器械市场上直接销售其产品
- 至于申请过程中是否到企业进行现场GMP考核,则由FDA根据产品风险等级、管理要求和市场反馈等综合因素决定。
综合以上内容可知,绝大部分产品在进行企业注册、产品列名和实施GMP,或再递交510(K)申请后,即可获得FDA批准上市。
除了依据器材的风险来分级之外,依照器材的用途,FDA把现有医疗器材产品总共被分成16类(medicalspecialty "panels")。
一、根据风险等级划分
二、根据注册和产品列名划分
三、医疗器械分类目录(表3)
No | MedicalSpecialty | 中医名称 | RegulationCitation(21CFR) |
73 | Anesthesiology | 麻醉学 | Part 868 |
74 | Cardiovascular | 心血管 | Part 870 |
75 | Chemistry | 化学 | Part 862 |
76 | Dental | 牙科 | Part 872 |
77 | Ear, Nose, andThroat | 耳鼻喉 | Part 874 |
78 | Gastroenterology andUrology | 肠胃、泌尿 | Part 876 |
79 | General and PlasticSurgery | 综合及整形外科 | Part 878 |
80 | GeneralHospital | 综合医院 | Part 880 |
81 | Hematology | 血液学 | Part 864 |
82 | Immunology | 免疫学 | Part 866 |
83 | Microbiology | 微生物学 | Part 866 |
84 | Neurology | 神经病学 | Part 882 |
85 | Obstetrical andGynecological | 产科/妇科 | Part 884 |
86 | Ophthalmic | 眼科 | Part 886 |
87 | Orthopedic | 整形外科 | Part 888 |
88 | Pathology | 病理学 | Part 864 |
89 | PhysicalMedicine | 物理医学 | Part 890 |
90 | Radiology | 放射学 | Part 892 |
91 | Toxicology | 毒物学 |
以上(表3)只是一个大致的分类。具体到某一个器械属于哪一类,以及是否得到豁免,均需通过查找其相对应的法规编号。FDA 医疗器械不同于中国医疗器械有现成的分类目录总总览表统一对照,1700种大类产品,每一类产品都有一个法规编号与之对应, 需FDA申报者具备专业的知识和经验才可做好分类界定工作。
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