融资租赁公司在国内外现状融资租赁公司注册登记

融资租赁在国内外的发展概况

　　 (一)国际情况

　　由于融资租赁独特的优势，在西方发达国家发展迅速。根据《世界租赁年报》提供的信息，在5种融资方式(贷款、融资租赁、欧洲债券、欧洲商业债券、中期票据)，融资租赁方式的融资总量居第二位，仅次于贷款。据统计，2006年北美、欧洲和日本的融资租赁市场份额达到233亿、215亿和55亿欧元。美国租赁业对GDP的贡献率已超过30%，西方发达国家租赁业的市场渗透率(租赁在所有固定资产投资中的比例)已达15%～30%。

　　 (二)我国融资租赁业发展现状

　　自家租赁公司于1981年挂牌成立起，融资租赁在我国发展了二十几年，而在近六、七年兴起。尽管取得一定程度的发展，但和发达国家相比仍有较大的差距。以2004年的数据来看，租赁业对GDP的贡献率仅为万分之三；市场渗透率仅为1.5%左右。

　　造成我国融资租赁行业发展缓慢的原因除了起步晚、时间短以外，很重要的原因在于行业监管不统一和缺乏法律、政策的支持。目前，我国的租赁公司分为三大类，种是金融租赁公司，目前大约有12家。这些机构原本就是金融机构，经银监会审批取得融资租赁从业资格；第二种是中外合资的租赁公司，由原外经贸部批准设立，有30多家。经商务部批准之后，取得融资租赁从业资格；第三种普通的内资租赁公司，据不完全统计约有4000多家，由商务部市场建设司归口管理，这类机构未被批准经营融资租赁业务。2004年下半年，商务部、国家税务总局联合开展了内资租赁企业从事融资租赁业务的试点工作。北京、上海、浙江等14个省市的24家企业成为内资租赁试点企业，获得从事融资租赁业务资格并享受相关税收优惠政策。

　　银监会监管的金融租赁公司与商务部监管的融资租赁公司区别在于两者业务范围的差别，前者可以从事吸收银行股东的存款、租赁项下短期流动资金的贷款、发行债券、从事外汇投资等金融活动，而后者没有资格从事此类金融业务。目前也存在个别金融租赁公司涉及非法投资高风险的证券被主管部门查处的情况。另外，从客户范围上看，前者由于有银行背景，客户范围更广，遍及印刷、食品、医疗、科研、交通运输、电力、旅游等各行各业。而后者特别是内资租赁公司从事的租赁业务往往与控股股东的背景有关。例如，长江租赁有限公司隶属海航集团，是海航集团成员公司之一，因此它主要是开展飞机租赁。中联融资租赁公司的母公司是长沙中联重工科技发展股份有限公司，它的租赁物主要是母公司制造的重型机器设备。

　　由于融资租赁机构和监管部门的不统一，全国范围内融资租赁行业协会组织也存在多个。银监会监管范围内，有名为中国金融学会金融租赁委员会的行业自律组织，该协会由中国银监会和民政部批准设立。银监会批准的金融租赁公司可以直接成为其会员，而其他的融资租赁公司要成为会员则要缴纳会费。类似的，商务部监管的合资租赁企业范围内，也有名为中国外商投资企业协会的行业组织，协会下设租赁业委员会。另外，各个省份和直辖市有地方性的租赁行业协会。目前还有一个由北京、上海、天津、浙江、云南、江西6家地方租赁行业协会，中国金融学会金融租赁委员会、中国外商投资企业协会租赁委员会以及与租赁业务有关的企业组成的民间组织，名为“中国租赁联盟”，在租赁行业较有影响，旨在促进租赁行业的信息交流与共享。

　　 (三)我国的融资租赁法出台延滞

　　保证融资租赁业健康运行的四大支柱——法律、税收、会计准则、监管，在我国尚不健全。由于融资租赁的复合功能，使融资租赁业务涉及的环节和方面很多，而各类规定是分散在不同的法律法规之中，法规之间还有矛盾。因此，不少人士呼吁统一立法。2003年，十届全国人大一次会议将融资租赁列入立法计划，并成立了《融资租赁法草案》起草小组，经过3年多的起草工作，经过三次征求意见的《融资租赁法(草案)》基本完成。十届全国人大五次会议上，有代表委员提出关于融资租赁的议案，全国人大财经委也以财经委文件方式要求对融资租赁法草案进行审议，但草案终没有被列入法律审议计划。也就是说，关于融资租赁的专门立法受阻。

　　 三、融资租赁登记

　　 (一)融资租赁登记的必要性

　　在融资租赁制度需要完善的诸多方面中，其中一个就是租赁登记问题。融资租赁期间，出租人仅享有合同上的所有权，但是实际上放弃了所有权中与租赁物使用价值有关的一切功能，成为一种名义上的所有权。而承租人尽管不享有所有权却占有了租赁物。按照我国物权法上的物权公示原则,包括机械设备在内的有形动产以占有为物权公示要件。承租人占有租赁物这一事实足以造成承租人即为租赁物的所有权人这一假象。如果承租人将租赁物转让给善意第三人或者在租赁物上设定担保物权，依照善意取得的规则，支付了合理对价的善意受让人或者善意抵押权人享有的权利将有可能会损害出租人的所有权。出租人创设融资租赁交易的目的丧失殆尽，极大地损害了交易安全。因此，融资租赁交易需要以一定的公示方式披露各方当事人的权利状况，维护交易安全。

　　《合同法》专门有一章即第十四章“融资租赁合同”，对融资租赁合同当事人的权利义务作了规范，但对融资租赁交易中的登记问题未作规定。而2007年颁布实施的《物权法》也没有对该问题做出规定。

　　为了克服“占有”这一公示手段的不足，建立融资租赁登记制度甚为必要。通过登记公示出租人对租赁物的所有权，与承租人从事交易的第三人可以通过查询相关登记信息规避交易风险。从国际经验来看，包括美国、加拿大、新西兰、俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、阿尔巴尼亚在内的许多国家都建立了融资租赁登记制度。我国的《融资租赁法(草案)》中也明确规定，租赁物应当在登记机关办理所有权登记，未办理登记的，出租人对租赁物的所有权不得对抗善意第三人，并且指定了各类租赁物的登记机关：“以航空器、船舶、车辆作为租赁物的，为运输工具的登记部门；以设备和其他动产作为租赁物的，为租赁物所在地的工商行政管理部门。”

　　另外，《物权法》第190条规定了租赁权与抵押权冲突时的法律原则：“订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响。抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。”该条尽管从制度层面解决了承租人的租赁权和抵押权的冲突问题，但是在法院审判实务中将会遇到一个问题，那就是租赁关系的设立时间如何确定？《物权法》规定了抵押权的登记对抗原则，因此有登记时间作为优先权确立的具有公信力的证据；但是目前租赁无法登记，确立租赁合同订立时间时，就存在有欺诈意图的当事人倒签合同日期制造虚假证据的问题。因此，将融资租赁纳入物权登记体系不仅可以保护出租人的所有权，也有利于保护承租人的权利，同时也为法院审判提供可靠的证据。