一、概念解读
海关监管作业场所（场地）巡查，是海关为确保监管作业场所持续符合监管要求而进行的实地检查。而“双随机、一公开”则是一种新型的执法程序，意味着在巡查过程中，海关会随机选择被检查的场所和执法人员，并将检查结果及时公开。
二、职责分工
口岸监管司是全国海关开展场所巡查工作的指导单位，负责推动“双随机、一公开”的信息化管理。直属海关则负责具体推进本关区的巡查工作，建立健全相关机制。而具体的巡查工作则由隶属海关负责实施。
三、随机抽查事项
1. 抽查内容：场所巡查的内容主要参照《海关监管作业场所（场地）抽查事项清单》进行，确保监管工作全面覆盖。
2. 抽查主体：场所的主管海关是抽查的主体，负责具体执行抽查任务。
3. 抽查依据：抽查的依据包括《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》等相关法规和规范，确保执法行为有法可依。
四、随机抽查实施
1. 抽查安排：主管海关会随机抽取检查对象和选派检查人员，确保抽查的公正性和客观性。对于辖区内场所数量不同的主管海关，抽查频率也有所不同，但总体上应保证足够的巡查次数。
2. 抽查结果公开：主管海关会将巡查结果通过指定渠道进行公开，接受社会监督。公开的内容应严格遵守相关法律法规，不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
五、典型问题及必要性
在场所巡查中，常见的典型问题包括围网（墙）缺失、破损，卡口管理不规范，视频监控设备故障，货物仓储管理不当等。这些问题的存在不仅影响场所的正常运作，也可能对海关监管工作造成干扰。场所巡查工作的必要性不言而喻，它有助于增强口岸监管能力，提升通关效率，优化服务水平，营造的监管环境。
六、企业应对措施
对于企业而言，面对海关的巡查工作，应积极配合，主动整改。一旦发现问题，企业应立即采取措施进行整改，消除隐患。企业还应加强日常巡查，确保场所的安全、规范和高效运行。
海关监管作业场所“双随机、一公开”巡查机制是海关加强监管、提升通关效率的重要举措。通过随机抽查和结果公开，既保证了执法的公正性和透明度，又有助于提升企业的合规意识和自我管理水平。
