一、政策调整概述
自2020年4月5日起，海关对进口棉花的品质检测监管方式进行了调整。原先由海关逐批实施抽样检测的方式，现改为依企业申请实施；在必要时，海关仍会实施监督检验。此次调整是海关总署推进“放管服”改革、优化口岸营商环境、提升贸易便利化水平的重要举措。
二、政策调整内容
1. 需要海关出具品质证书的情况：
进口棉花收货人或代理人若需要海关出具棉花品质证书，需向海关提出申请。海关在对进口棉花实施现场检验检疫合格后，会进行现场抽样、实验室检测，并出具品质证书。
2. 不需要海关出具品质证书的情况：
若进口棉花收货人或代理人不需要海关出具品质证书，海关在对进口棉花实施现场检验检疫合格后，将直接放行。
三、进口棉花品质检测的主要内容
品质检测主要包括等级、长度、马克隆值和断裂强度等项目的检验。这些检验对于棉花的质量评估和纺织生产的工艺选择具有重要意义。
四、结合海关总署2019年第159号公告解读
根据海关总署2019年第159号公告，海关对进口棉花的重量鉴定和品质检测均进行了调整，均由逐批实施改为依企业申请实施。这一系列的调整将进一步优化海关监管资源配置，缩短通关时长，增强企业的获得感。
五、问题解答
企业若贸易合同未约定以中国官方品质证书作为结算索赔的依据，可以选择不向海关申请出具品质证书。这样做的好处在于，海关现场检验检疫合格后直接放行，预计每批放行时长可缩短约10至20个工作日，从而显著降低通关成本。
六、温馨提示
广大棉花进口企业应积极关注海关监管政策的调整，结合自身实际情况办理海关业务。遇到通关过程中的问题，可拨打海关12360服务热线进行咨询。
七、典型案例
2020年1月，合肥海关所属阜阳海关成功处理了一起进口棉花品质检测业务，帮助企业在对外贸易中成功索赔五万多美元，充分展示了海关在保障企业权益、促进贸易便利化方面的积极作用。
