一、保税物流中心的基本定义与分类
保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内企业法人经营,专门用于从事保税仓储物流业务的监管场所。它分为A型和B型两种。其中,B型保税物流中心可存放的货物类型多样,包括国内出口货物、转口货物和国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件、供维修外国产品所进口寄售的零配件、未办结海关手续的一般贸易进口货物以及经海关批准的其他未办结海关手续的货物等。
二、保税物流中心的功能作用与对地方经济的贡献
保税物流中心在促进地方经济发展中发挥着重要作用。它提供了物流运作的便利条件,有助于降低物流成本,提高物流效率。保税物流中心通过吸引国内外物流企业的进驻,有助于丰富当地的物流业态和形式,促进本地物流业的国际化和现代化。保税物流中心还有助于解决周边企业的出口退税、保税等问题,推动外向型经济的发展。它还有利于吸引外资和促进企业投资,从而推动地方经济的整体发展。
三、保税物流中心的设立原则、流程与评估体系
保税物流中心的设立遵循一定的原则和流程。根据《保税物流中心B型设立指导意见》和《设立指标评估体系》,设立保税物流中心需要采取积分制的评估模式,对基础经济指标和附加指标进行综合评价。评估对象主要是地级以上城市,总分达到85分以上方可办理申请设立手续。评估体系综合考虑了外贸进出口总值、二线进出口总值等基础指标,以及物流便利程度、产业支撑条件等附加指标。审批过程则由海关总署会同财政部、税务总局和外汇局共同进行。
四、保税物流中心的监管与退出机制
为了保障保税物流中心的安全健康运转,政府、海关和企业需要各司其职、各负其责。政府对保税监管场所进行规划并承担属地管理职责;海关对进出物流中心的货物、物品、运输工具实施动态监管;企业则负责安全运营保税物流中心并配合做好各项监管工作。为了确保保税物流中心的运营质量,海关总署等部门正在研究制定退出机制,对运营状况不佳的中心进行定期评估考核,不符合条件的将引入退出机制。
保税物流中心在促进地方经济发展和推动外向型经济方面具有重要作用。了解其基本概念、功能作用、设立流程以及监管退出机制等知识点,对于企业和政府来说都至关重要。