ODI备案审查关注的重点
ODI备案是一项重要的制度安排,旨在规范境外投资行为、保护投资方权益,维护国家经济安全。实践中,监管部门主要围绕境内主体运营情况、投资资金来源、境外投资项目三方面进行审查。
(一)境内企业运营情况审查
境内资金将通过境内公司向外汇出,故需核查的是申请实施境外投资的境内公司运营情况。通常,监管机构会从企业成立时间(需成立满一年以上),经营范围(与拟投的境外项目是否匹配或具有相关性)、经营状况(是否具备可持续盈利能力)、境内股东/合伙人情况(各股东/合伙人均需资信良好)、投资领域等多个维度考量境内企业,核心是确认该主体具备与其申报投资资金、境外投资项目相匹配的真实投资能力。
(二)投资资金来源审查
在投资资金来源方面,监管部门主要关注其是否真实合规。目前,境外直接投资的资金来源主要包括:(1)企业自有资金,如生产经营所得、实收注册资本等;(2)企业借款,如银行贷款等;(3)募集资金,如私募和公募基金等;(4)权益性资产出资,如公司出售房地产等资产获取的资金。
不办理ODI备案的后果
不根据规定按时办理ODI备案的话,会产生两方面的后果,一方面是法律层面的,另一方面是实际操作层面的。
法律层面:
1.投资主体中止或停止实施并处以警告;
2.提供融资、担保的依法依规处罚;
3.更现实的后果是外汇进出受限。
实操层面:
1.是内保外贷等金融操作的必要前提;
2.是企业境外上市的重大瑕疵考察点;
3.未备案擅自经营者,其项目单位的相关信息列入项目异常信用记录,并纳入全国信用信息共享平台;
4.未备案擅自经营者,其境内投资主体将在一定时限内禁止任何境外投资行为。