境外投资项目核准/备案办理机关
核准类:敏感类项目由国家发展改革委核准;
备案类: 中央管理企业(含中央管理金融企业、国务院 或国务院所属机构直接管理的企业)的境外投资项目,由国 家发展改革委备案;地方企业实施且中方投资额 3 亿美元及 以上的项目, 由国家发展改革委备案;
地方企业实施且中方投资额 3 亿美元以下的项目,由省 级发展改革部门备案。
境外投资备案是指中国境内的企业或个人在境外进行直接投资时,需要按照相关规定向有关部门进行备案的制度,适用范围:
包括以新建、并购、参股、增资、注资等方式进行的境外投资项目,或是通过提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。
注意事项
-企业境外投资不得危害中国国家主权、安全和社会公共利益,或违反中国法律法规和有关政策.
-投资主体应当对境外投资项目申请报告或项目备案申请表及附件的真实性、合法性负责.
-已核准或备案的境外投资项目,如出现项目规模和主要内容发生变化、投资主体或股权结构发生变化、中方投资额超过原核准或备案的20%及以上等情况,应向原核准或备案机关申请变更.
-企业在完成境外投资备案后,需按照相关规定及时向有关部门报送境外投资的相关信息和数据,如商务部业务系统统一平台要求的月报、半年报和年报等.
ODI境外投资备案备案的有效期和变更:
问:境外投资项目核准文件或备案通知书的有效期是多久?
答:有效期为 2 年。如确需延长有效期的,投资主体应当在有效期届满的 30 个工作日前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出延长有效期的申请。
问:什么情况下需要办理变更手续?
答:已核准、备案的境外投资项目,发生投资主体增加或减少、投资地点发生重大变化、主要内容和规模发生重大变化、中方投资额变化幅度达到或超过原核准、备案金额的 20%,或中方投资额变化 1 亿美元及以上、需要对项目核准文件或备案通知书有关内容进行重大调整等情形之一的,投资主体应当在有关情形发生前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出变更申请。
ODI境外投资备案投资项目的分类管理:
问:境外投资项目如何分类?
答:境外投资项目被分为鼓励类、限制类和禁止类。鼓励类包括基础设施业、产能和设备业、高新技术和先进制造业、能源资源、农业以及 “一带一路”投资等;限制类包括房地产业、酒店业、影城、娱乐业、体育俱乐部等;禁止类涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出、使用我国禁止出口的技术、工艺、产品、赌博业、色情业等。
ODI境外投资备案投资资金相关问题:
问:对投资资金来源有什么要求?
答:企业需要明确投资资金的来源,确保资金来源合法合规,如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金,并提供相应的证明材料。
问:投资资金出境有哪些规定?
答:完成 ODI 备案后,企业可以按照备案的资金额度和用途等规定将资金汇出境外进行投资。投资金额 500 万美金以上的,需向外管部门汇报。
境外投资的风险提示:
问:进行境外投资可能面临哪些风险?
答:可能面临政治风险、法律风险、市场风险、汇率风险等。例如,投资目的地国家的政治局势不稳定、法律法规变化、市场需求波动、汇率波动等因素都可能影响投资项目的收益和安全。
问:如何应对境外投资风险?
答:企业在进行境外投资前,应充分做好尽职调查,了解投资目的地的政治、经济、法律、文化等环境;制定合理的投资策略和风险应对预案;加强与当地政府、企业和社会组织的沟通与合作等。
境外投资项目备案所需材料清单
1.境外投资项目备案请示
2.境外投资项目备案表
3.投资主体注册登记证明文件( 即企业营业执照)
4.追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图
5.新经审计的投资主体财务报表( 即企业上一年度审 计报告,如企业成立时间短、无法提供审计报告,应提供投 资主体控股股东、普通合伙人或实际控制人新审计报告)
6.投资主体投资决策文件(董事会决议、股东会决议等)
7.具有法律约束力的投资协议或类似文件(在境外成立 全资子公司等情形,无法提供投资协议的,提供无投资协议 说明,说明无法提供投资协议的原因)
8.证明投资资金来源真实合规的支持性文件( 即银行等金融机构出具的存款证明或自有资金证明)
9.境外投资真实性承诺书
10.如属于境外并购类项目,建议提供估值报告( 非强制 要求,但大额并购中开展资产评估是常规操作)
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