别让 EUDR 卡了出口！欧盟零毁林法案具体要求、常见问题和应对方法

EUDR 认证的具体要求

1. 供应链全链条追溯与地理定位精度

坐标要求：生产地块需提供精.确的经纬度坐标，4 公顷及以上地块（非牛类商品） 需以多边形坐标描述边界，牛类商品或小于 4 公顷的地块 可提供单点坐标。坐标需使用 WGS 84 坐标系（EPSG:4326），并精.确到小数点后六位。例如，某木材企业需提交采伐区的多边形坐标，通过卫星影像验证 2020 年后无毁林。

数据格式：坐标数据必须为 GeoJSON 格式，其他格式将被欧盟信息系统拒绝。

复合产品处理：如家具等含多种原料的产品，需追溯所有原材料的地块坐标。例如，牛皮沙发需追溯木材来源，而非皮革。

2. 合法性文件与风险评估

核心文件清单：

土地权属证明：如地契、租赁协议或政府颁发的土地使用许可；

生产合法性证明：采伐许可证、环境影响评估报告、劳工权益合规记录；

供应链文件：采购合同、运输单据、第三方认证（如 FSC/PEFC）。

风险分级管理：欧盟将原产国分为 高、中、低风险，高风险国家（如巴西、印尼）的商品需额外提交第三方审计报告，并接受卫星实时监测。

3. 尽职调查声明（DDS）的提交与更新

内容要求：需包含供应链图谱、地理坐标、风险评估、合法性证明等，通过欧盟信息系统在线提交。

提交频率：允许每年提交一次，覆盖 12 个月内的发货批次。下游企业可引用上游 DDS 编号，无需重复申报。例如，某巧克力生产商只需引用可可豆进口商的 DDS 编号。

保存期限：所有数据和文件需保留至少 5 年，以备欧盟抽查。

4. 特殊场景的合规要求

中小企业简化路径：

微型和小型初级生产者（如农户）仅需提交 一次性简单声明，无需定期更新；

若相关信息已存在于成员国数据库中，可免予重复录入。

包装与托盘：若作为独立商品销售（如礼品盒）需合规；仅用于运输保护的包装可豁免。

EUDR 认证过程中的常见问题及应对策略

1. 地理坐标数据缺失或不精.确

问题表现：供应商无法提供坐标，或坐标格式错误（如未使用 WGS 84 坐标系）。

解决方案：

要求供应商使用 GPS 设备或卫星遥感技术采集坐标，并通过 Global Forest Watch 平台验证数据准确性；

若供应商为小农户，可协助其使用移动应用（如 GeoODK）采集坐标，并签订合规承诺书。

2. 供应链追溯断层与数据混合

问题表现：中间环节未记录运输路径，或合规与非合规商品混合。

解决方案：

建立 追溯系统（如 SAP GreenToken），实时记录原料从采伐到加工的全流程数据；

采用 完全隔离供应链，禁止不同来源的原料混合，确保每批次产品可单独追溯。

3. 合法性文件不全或无效

问题表现：土地权属证明缺失、采伐许可证过期或未翻译成英文。

解决方案：

提前 6 个月核查供应商文件，要求其提供蕞新的英文版本；

对高风险供应商，委托第三方机构（如必维 BV）进行 文件预审核，确保符合欧盟要求。

4. 风险评估流于形式

问题表现：未识别高风险来源国，或未对供应商进行现场审核。

解决方案：

参考欧盟《国家风险分类清单》，对高风险国家（如刚果盆地）的采购量超过 30% 时，制定替代采购方案（如转向低风险国家）；

对高风险供应商实施 年度现场审核，重点检查土地使用合规性和劳工权益。

5. FSC 认证与 EUDR 合规的混淆

问题表现：误认为 FSC 认证可替代 EUDR 合规。

解决方案：

通过 FSC RM 法规模块认证，自动满足 EUDR 对木材产品的部分要求（如供应链透明度），但仍需补充地理坐标和风险评估；

对其他商品（如棕榈油），需叠加 RSPO 认证与 EUDR 专项审核。

6. 过渡期合规压力与 IT 系统负荷

问题表现：大型企业需在 2025 年 12 月前完成整改，而欧盟 IT 系统（如 TRACES NT）可能因并发访问导致延迟。

解决方案：

提前 3 个月完成 系统测试，优先提交高风险产品的 DDS；

利用欧盟新提案的 一次申报覆盖全链条 政策（若通过），减少重复工作