深圳境外投资备案实操攻略（附日本地方政府激励措施）

深圳境外投资备案实操攻略（附日本地方政府激励措施）

      商务部当天公布的数据显示，今年一季度，我国对外非金融类直接投资2159.7亿元人民币，同比增长26.3%（折合315.4亿美元，同比增长17.2%）。其中，流向批发和零售业71.6亿美元，增长31.4%；流向交通运输、仓储和邮政业14.8亿美元，增长24.4%；流向制造业、建筑业、信息传输等领域的投资也呈增长态势。对“一带一路”沿线国家直接投资57.6亿美元，同比增长9.5%，占同期总额的18.3%。

      数据还显示，一季度，对外承包工程完成营业额2168亿元人民币，同比增长17.7%；新签合同额2954.7亿元人民币，同比下降1.8%。对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额1164.8亿元人民币，新签合同额1748.9亿元人民币，分别占同期总额的53.7%和59.2%。

深圳境外投资备案实操攻略

深圳境外投资发改委备案攻略

2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。

备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。

国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。

（1）敏感国家和地区包括：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生战争、内乱的国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他

（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：

武器装备的研制生产维修

跨境水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：

房地产

酒店

影城

娱乐业

体育俱乐部

在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

对于发改委核准的项目，需提交如下材料：

（1）投资主体情况；

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（4）投资主体关于项目真实性的声明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。

日本地方政府激励措施

（1）茨城县 

来自茨城县的外国公司的补贴： 

①补贴一半的设立费用（200 万日元以内），包括市场调查费，登记费用。 

②租赁开始的 12 个月之内，补贴一半的租金（240 万日元以内）。

③补贴四分之一的研发费用（200 万日元以内），包括人员费用，分包费用，消耗品费用，折旧费用等。

（2）千叶县 千叶县外国关联公司的办事处的租金补助：

①租金补贴（1/3×1 年，1-5 名员工的上限为60 万日元，5名以上员工的上限为 180 万日元）

②外国公司启动中心（FASuC）租房援助③租金援助（1/3×3 年，该补贴截止时间为2019 年3 月）

（3）千叶市 千叶市出租型企业位置推进事业补助金：

租金援助（1/2×3 年 累计上限为 3 百万日元），减免法人市民税（1/2×3 年）。 

（4）东京 

①设立金融类外国公司的补贴 设立外国金融公司基地的补贴部分费用（律师和其他专家的咨询费用、人才中介费用的一半以内，上限为750万日元）

②引进外国人创业人才政策对于有志于在东京创业的外国人，放宽“经营·管理”类签证的要求（在留期间为6 个月）

（5）神奈川县 “选择神奈川 next”促进对神奈川投资的补助：

为在县内再投资的外资企业提供工厂、研究实验室、办公室等的租金援助（1/3，上限为 600 万日元） 

（6）静冈县 外资企业租金补助： 

租金援助（1/2×1 年内，限额 50 万日元）

（7）新潟县 外国公司的位置促销业务补贴： 

租金援助（1/2×3 年，300 万日元上限（3 年每年100 万日元））

（8）福冈县 建立日本公司的补贴： 

补贴部分注册费用（对象：汽车，IT /半导体，生物技术，环境，机器人等领域的外国公司，补贴注册费用的一半，限额为15万日元）除以上地点外，在爱知县、岐阜县、三重县、名古屋市、三重县、京都府、大阪府、兵库县、福冈市、熊本县等也各自有相关激励制度。