基于《规划》和《方案》对骨干冷链基地在全国物流体系中的角色定位、区域布局和建设要求，要加强与国家物流枢纽联动对接，串联整合存量冷链物流设施资源，加强功能性设施建设，突出产业引领、产地服务、城市服务、中转集散、生产加工、口岸贸易等需求特点，打造冷链物流集群。主要具备以下功能：
图4：骨干冷链基地重要功能示意图
冷链枢纽。联动冷链物流上下游的关键节点，完善的交易中心和干线运输与配送职能。具备枢纽型冷链设施职能，干线运输的线路规划和信息化管理，批发与零售功能的化管理，化、大规模交易的服务功能。
新技术和新业态孵化器。涵盖三次产业的综合产业园，具备整合服务三次产业的能力，上游服务农产区，下游延伸至高质量的深加工业务、交易、餐饮体验等服务业，减少农产品流通损耗，增加附加值。
双循环枢纽。骨干冷链基地的进出口职能将成为刚需，需要配置相应的报税、检疫、追溯等功能，形成“关卡”。
基本储备与应急中心。冷库作为区域的储备中心，起到民生保障作用，在疫情或供应链不稳定的时期，起到平抑市场价格，提供优质供给的职能。
人才培养和实训基地。目前我国冷链人才处于短缺转状态，可作为冷链人才的培训中心和实训基地、产学研基地。
（三）建设要求：
《方案》，明确了骨干基地的硬性指标为：“占地面积需在500亩以上，冷链物流相关设施占比需超过60%”，并对骨干基地的建设提出七个方面要求：
整合集聚存量资源。优先支持利用存量冷链物流设施建设国家骨干冷链物流基地，加强存量冷链物流设施改扩建。
推动基地互联成网。加强与产销冷链集配中心等的高效联通，构建干支线运输和两端集配一体化运作的区域冷链物流服务网络。
促进相关产业发展。依托基地促进农产品产业链上下游联动整合，打造冷链物流与产业融合发展新生态。
支撑城乡居民消费。畅通特色农产品出村进城通道，推动冷链物流服务网络向中小城镇和具备条件的农村地区下沉，打造“上行下行一张网”。
数字化发展。推动基地存量冷链物流设施数字化升级，加快传统冷库等设施设备智慧化改造升级。
绿色低碳发展。鼓励基地对在用设施开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，鼓励使用绿色、安全、节能、环保冷藏车及配套装备设施。
强化安全保障能力。完善基地应急检验检测检疫预案，保障食品药品消费安全，建立基地疫情监测预警机制，筑牢疫情外防输入防线。
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