金融审计如何在防范金融风险中发挥作用
1.市场经济“法则治理”的内在要求,决定了金融风险的防范需要独立的外部组织的参与。
市场经济实际上就是法治经济,它客观上要求与市场发展相适应的一整套市场法则来规范各方的行为,以利于市场的良性运行。这是以人的自我约束力量有限性为基点,相信各个层次管理者都具有“经济人”利益自我维护的倾向,而不可能将自身在管理中所存在的问题彻底地加以揭示,必须加以外在制度的约束。金融市场的发展也不能例外,对金融风险的防范尤其需要独立的外部监管。而国家审计独立性的本质特征,决定了金融审计在防范金融风险方面,必然会发挥金融机构内部控制和管理所的作用。
2.审计的基本工作方式和工作程序,为金融审计揭示金融风险提供了基础。
审计的基本工作方式是检查会计账目,包括会计账簿、会计原始凭证和记账凭证以及其他相关资料,而金融机构的具体经济活动应该通过各自单位的会计账目予以反映和揭示。在审计过程中,通过检查这些会计账目,了解被审计单位的基本情况。对一个特定单位实施审计时,在程序上分为以下两个步骤:是符合性测试,即对该单位的内部控制系统进行考察,评估其效能;是实质性测试,即通过符合性测试,对特定单位的内部控制系统有一个初步的评估,哪些环节比较完善,哪些环节不够完善,哪些环节明显存在漏洞,从而确定重点检查的环节和内容,并着手进行详尽的审查。以上两个方面特别是后者,为金融审计揭示金融风险并发挥作用提供了直接途径和可靠基础。