海关监管：关于铁矿石保税筛矿

一、保税筛矿的概念

保税筛矿是指在保税监管场所内，对处于保税状态下的铁矿石进行筛分，将其分成不同粒度的分级分类的简单加工业务。这是矿石产品在生产及加工过程中的一道固定程序，尤其在冶金工业中，不同粒级的铁矿石会用于不同的生产环节。

二、保税筛矿在中国港口实施的原因

1. 经济效益：由于进口铁矿石在开采、运输等环节会产生破碎，难以完全符合钢铁企业的需求。保税筛矿将筛分环节前置到保税仓库内，不仅提高了仓库利用率，还降低了钢铁企业的物流成本，优化了进口矿石的质量，提高了使用效率。

2. 环保需求：铁矿石产品中存在不均匀的块矿或粉矿，在港口区域进行筛分，由于自然条件较好，粉尘污染远低于内陆工厂，更符合环保要求。

三、保税筛矿的创新之处

1. 丰富加工方式：保税筛矿丰富了铁矿石保税加工的方式，突破了以往铁矿保税加工主要限于混矿模式的局限，使铁矿供应链更为高效。

2. 拓展加工方向：保税筛矿将混合矿石原料物理拆分为不同产品，突破了以往矿石简单加工税号统一的限制，为矿石非冶炼业务提供了更多政策讨论空间。

3. 探索服务发展：保税筛矿有助于将矿石产品的更多附加值留在中国，增强中国在矿石定价方面的话语权，为中国港口企业创造更多经济效益和社会效益。

四、海关对保税筛矿的监管措施

1. 前期管理：企业申请保税筛矿需满足整船、同一原产地、同一合同等条件，设备需满足监管要求，筛矿方案需风险可控。

2. 中期监管：保税筛矿货物需按现行规定办理入仓申报手续，海关会对筛分货物进行多项监测和鉴定，通过多种方式对筛分前后货物的储存条件和筛分过程进行监管，确保依法申报、依规检验。