什么是TSCA？
1976年，美国国会通过了《有毒物质控制法案》（TSCA），授权环境保护局监管化学品的生产和进口。该法案的目标是保护美国人民免受“对健康或环境造成不合理伤害的风险”。EPA通过在新化学品进入商业市场之前对其进行评估和监管，以及通过监管被视为危险的现有化学品的使用和分销来实现这一目标。TSCA的名称具有误导性，但它监控所有化学品，而不仅仅是那些被认为有毒或危险的化学品。
TSCA的制定旨在让政府保护美国公众免受危险化学品的侵害。但这对于进口化学品到美国开展业务的公司意味着什么？美国海关和边境保护局相信进口商会采取“合理谨慎”的措施，而该标准要求进口商有责任满足TSCA 的要求。
我如何知道我的产品是否受 TSCA监管？
根据《有毒物质控制法》，美国环保署负责监管和监督所有化学物质，但已由其他政府机构监管的物质除外。例如，食品和药品由食品药品管理局管理；烟草由酒精、烟草和火器管理局管理；放射性物质和废物由核管理委员会管理。
为了帮助进口商了解产品是否符合 TSCA要求，美国海关及边境保护局将某些 HTS 分类标记为可能或肯定需要 EPA提供更多信息。这对进口商来说是一个有用的工具，可用于确定产品何时需要 TSCA认证。它可能无法表明产品是否符合豁免条件。如需更具体的信息，进口商可以查阅 EPA 的 TSCA 清单。
EPA 保存着一份详尽的 TSCA 清单，可在www.epa.gov/tsca-inventory 上找到。首次进口化学物质时，进口商应检查该物质是否在 TSCA清单中。该清单还列出了受某些其他 EPA 规则约束的物质，以及部分或全部免于 TSCA 报告要求的物质。
如果我的产品受到TSCA 监管，我该怎么办？
如果化学物质包含在 TSCA 清单中，则需要 TSCA认证，除非特别豁免。不受 TSCA 约束的物质需要否定认证。FDA 管理的任何食品或药品都需要否定认证，而烟草则无需认证（由 ATF管理）。除非 TSCA 下的特定规则要求，否则作为物品一部分的化学品无需认证。
受 TSCA 约束的化学物质需要获得正面认证，表明该物质符合TSCA。需要正面认证的物质必须符合所有其他适用的 TSCA 法规。根据 TSCA 第 6 条，某些化学品有特定的进口要求，包括PCB、汞和石棉。被视为“新”的化学品（不在 TSCA 清单上或 EPA 之前不知道）有额外的进口要求。必须在进口前至少 90 天向EPA 提供预制造通知 (PMN)。
TSCA认证必须由进口商或授权代理人提供并签署。认证应包括认证人的姓名、电子邮件地址和电话号码。入境时必须向 CBP 提供 TSCA认证。
结论是什么？
如果进口商没有做好准备，TSCA要求可能会导致货物抵达时延误和额外费用。只要做好准备并建立系统来满足任何要求，就可以满足 TSCA 规定，确保进口商遵守 CBP和 EPA 的规定并避免不必要的风险。