GB 4806.16-2025标准实施后食品接触硅胶产品的市场监管新机制与挑战-CMA/CNAS

标准实施背景与意义

《食品安全国家标准 食品接触用硅橡胶材料及制品》（GB 4806.16-2025）于2025年9月25日正式发布，并将于2026年9月2日起全面实施。该标准是我国首次针对食品接触用硅橡胶材料设立的独立强制性国家标准，填补了原有标准体系中对硅胶迁移物控制不严、原料清单模糊、标签标识缺失等监管空白。

标准的出台，既是落实《“十四五”国家食品安全规划》关于“强化食品相关产品风险管控”的具体举措，也是回应消费者对硅胶奶嘴、烘焙模具等产品安全问题关切的制度安排。其核心意义在于：统一技术门槛、压实企业主体责任、提升监管精准度，为构建“源头严防、过程严管、风险严控”的食品接触材料治理体系提供制度支撑。

市场监管部门执法重点

自标准发布以来，各级市场监管部门已将食品接触硅胶制品纳入年度重点监管目录。执法工作聚焦以下方面：

生产环节合规性核查：重点检查企业是否使用标准附录A允许的原料，是否存在非法添加回收料、非标硫化剂等行为；

标签标识规范性：严查未标注“食品接触用”、使用温度范围或错误宣称“可接触所有食品”等误导性信息；

出厂检验能力评估：督促企业建立挥发性物质、总迁移量等关键项目的自检或委托检测机制；

流通领域溯源管理：要求电商平台、商超建立供应商资质审核和产品追溯制度。

风险监测机制建设

为实现“早发现、早预警、早处置”，市场监管总局推动建立三级风险监测网络：

：依托国家食品相关产品质量检验检测中心，开展硅胶制品迁移物谱图数据库建设；

省级：在广东、浙江、山东等硅胶产业集聚区设立风险监测哨点，每季度报送异常数据；

市县级：结合日常巡查，对校园周边、母婴店、电商直播间等高风险销售场景实施靶向抽检。

探索“大数据+监管”模式，通过电商平台销售数据、消费者投诉关键词（如“异味”“掉色”）自动触发风险预警。

跨部门协作模式

GB 4806.16-2025的落地涉及多部门职责协同：

与卫生健康部门联动：标准由国家卫健委联合市场监管总局发布，后续将共享迁移物毒理学评估数据；

与工信部门协同：推动中小企业技术改造补贴政策，支持合规产能升级；

与海关总署衔接：对进出口硅胶制品实施“标准一致性”核查，防止不合格产品流入；

与消协组织合作：建立消费警示快速发布机制，提升公众风险防范意识。

监管重点产品清单

注：风险等级依据产品接触人群敏感性、使用频率及历史不合格率综合评定。

典型案例分析：浙江省2025年硅胶制品专项监督抽查行动

2025年10月，浙江省市场监管局接到多起消费者投诉，反映某品牌婴儿硅胶奶嘴存在“刺鼻气味”“煮沸后变形”等问题。结合GB 4806.16-2025即将实施的形势，省局决定启动全省硅胶食品接触制品专项监督抽查。

方案制定（2025年10月上旬）：

聚焦婴儿用品、烘焙器具、厨房密封件三类高风险产品；

覆盖杭州、宁波、温州、台州4个主要产区及11个地市流通市场；

抽检任务下达至省质检院及5家市级检测机构。

抽样与检测（2025年10月中旬–11月底）：

共抽取样品217批次，其中生产企业89批、电商平台62批、实体商超66批；

重点检测总迁移量、挥发性物质、标签标识三项指标；

发现不合格样品31批次，不合格率为14.3%。

问题处置（2025年12月）：

对12家生产企业发出责令改正通知书，其中3家因使用非标原料被立案查处；

下架电商平台问题商品链接47条，约谈平台运营方2家；

公开曝光8批次典型不合格产品，同步推送至“浙里督”政务平台。

长效机制建设（2026年起）：

将硅胶制品纳入“浙江制造”认证目录，鼓励企业自愿申请高标准认证；

在台州黄岩建立硅胶制品质量基础设施“一站式”服务平台，提供检测、标准、培训服务。

企业合规意识显著提升，2026年一季度省内硅胶制品投诉量同比下降52%；

推动32家企业完成配方和工艺改造，预计2026年9月前全部满足新国标要求。

消费者维权渠道

为保障公众权益，市场监管部门畅通以下维权路径：

12315热线与平台：消费者可通过电话、APP、网站举报疑似不合格硅胶产品；

缺陷产品召回制度：对确认存在安全风险的产品，依法启动召回程序；

消费警示发布机制：通过官网、微信公众号定期公布抽检结果和风险提示；

公益诉讼支持：对群体性侵权案件，支持消协组织提起民事公益诉讼。

鼓励消费者查验产品标签是否包含“食品接触用”“执行标准GB 4806.16-2025”“使用温度范围”等关键信息，主动规避无标识、低价劣质产品。

GB 4806.16-2025的实施标志着我国食品接触硅胶产品监管进入“标准引领、风险防控、协同共治”的新阶段。面对中小企业转型压力大、检测成本高、新型风险隐蔽性强等挑战，各级市场监管部门须坚持“严管”与“服务”并重，既要守住安全底线，也要助力产业高质量发展。唯有构建科学、高效、闭环的监管新机制，方能切实保障人民群众“舌尖上的安全”。