企业出海干货分享——南非“贸易政策”（七）

贸易法规和政策

1.贸易主管部门

南非贸易、工业和竞争部是负责管理南非对外贸易的主要。南非国际贸易管理委员会负责南部非洲关税同盟地区的贸易救济措施调查，并对进出口、许可证、关税体制改革、产业优惠政策进行管理和监督。其他与贸易相关的政府管理部门还包括南非税务总署和南非标准局等。

2.贸易法规

南非规范进出口贸易的主要法律是《国际贸易管理法》，其他相关法律包括《海关与税收法》《消费者事务法》和《销售和服务事务法》等。南非国际贸易管理委员会还制定进出口管制、贸易救济措施、关税调查等规章。

3.贸易管理的相关规定

进出口商须在南非税务总署登记（一般需2-3周），取得海关编号。外国人必须指定当地的注册代理机构代表其进行进出口活动。

2022年，南非Zui惠国关税（WTO约束）简单平均税率为7.6%，加权平均税率为6.3%。其中，工业产品Zui惠国简单平均税率为7.4%。

【进口限制及许可证】

南非对所有废旧商品和276个8位海关HS编码的商品实行进口许可管理，包括放射性物质、充气轮胎、化石燃料、武器弹药、博彩器具等。

进口商须向南非国际贸易管理委员会申请进口许可证。有些商品还需提供矿产资源、农林渔业等的授权文件。进口许可证申请至少须在货物起运前2周提交，一般需3-5个工作日办结。

【出口管理制度】

南非对战略物资（不可再生资源）、农产品和废旧金属等商品实行出口许可证管理。南非贸工部部长负责确定许可证管理产品目录，并在政府公报上发布。

废旧金属须先以出口价的折扣价向下游产业提供，如果下游产业制造商没有答复或不需要该物品，政府才可以发放出口许可证。

南非亦禁止鸵鸟及其种蛋的出口。

钻石出口企业须在南非钻石委员会注册。 

4.进出口商品检验检疫

南非标准局负责制定有关安全、卫生、技术等标准，对相关产品进行认证和检测。目前，南非标准局对36大类产品提供认证和检测服务，主要包括：照明、机械、计量、医药、无障碍性、人身与财产安全等。

5. 海关管理规章制度

2006年10月1日起，南非税务总署（SARS）采用了欧洲海关的申报形式——统一管理单证。所有进口货物报关时，须向海关提供统一管理单证及其他单据。多数海关可以办理电子通关手续。电子通关数据须符合海关分类要求，并附有打印的文件文本。

进口商须对有关通关文件保留至少5年。为加快清关速度，海关与港口当局合作，在一些地区对集装箱货物也实施了电子通关。

数字经济发展情况及相关规定

1. 数字基础设施情况

南非是非洲大陆在电信基础设施领域Zui先进的国家之一。多年来，南非政府和移动网络运营商进行了大量投资，提高了南非移动网络覆盖率和网速的稳定性。

截至2022年，南非4G网络覆盖率达98%，5G网络覆盖率达20%。目前，微软、华为、亚马逊等跨国公司已在开普敦和约翰内斯堡建立了近10个数据中心。

南非大数据产业发展的基础条件较好，在金融、电商及医疗服务等领域已涌现出一批有潜力的企业。

2021年2月，南非主要数据运营商之一泰拉科获得25亿兰特融资，用于建造非洲Zui大的数据中心。

2022年，华为与Telkom联合发布5G商用，与MTN共同拓展南非矿业的5G2B项目。2023年7月，华为在南非设立“华为南非创新中心”。

南非商业科技研究机构2022年12月公布的《2022年南非在线零售研究》报告显示，2022年南非在线零售额增长35%至550亿兰特（约合31亿美元）。

在南非，超市、药妆、服装等领域几乎所有知名品牌都有自己的网店，也有外卖、超市代购服务，使用Uber叫车业务也十分便利。

与撒哈拉以南非洲地区的其他国家和世界其他发展中国家（地区）相比，南非拥有由安全、普及的数字网络支持的现代金融系统。

对于高收入阶层来说，手机购物、使用银行App转账或管理财务已经十分常见。是没有智能手机的低收入阶层，也可以用手机号码绑定银行账户的方式进行转账和支付。近年，南非企业家们围绕数字金融生态系统进行了大量创新，许多金融科技初创公司应运而生。

2.数字经济发展情况

南非数字经济主管部门是通信和数字技术部。该部于2020年4月由原通信部和原电信与邮政服务部合并而成。

数字经济是通信和数字技术部优先发展领域，信息和通信技术（ICT）的发展也被列入国家发展计划。南非政府专门成立了“第四次工业革命总统委员会”，为本国数字经济发展提供政策建议和战略规划。

南非国家政府政策层面支持5G频谱发放，2022年3月，南非独立通信管理局完成频谱拍卖，以便运营商继续扩大4G和5G网络覆盖范围。

2023年2月，南非通信和数字技术部长表示，南非将用4至5年时间完成在本国所有地区的4G和5G推广。

南非数字经济约占GDP的20%。通信和数字技术部战略目标是Zui大限度地扩大对ICT部门的投资，为ICT行业的增长创造新的竞争性商业机会，促进社会经济发展；确保ICT基础设施方便、可靠、可负担得起且安全，以满足国家和人民的需要；通过与企业、民间社会以及政府三方面建立伙伴关系，加快南非经济社会发展，促进建设一个包容性的信息社会；提高部门绩效，增强国有企业作为政府赋权的作用；并为优先考虑非洲发展的全球信通技术议程作出贡献。