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劳动就业法规
1. 劳动法核心内容
2019年初，赞比亚公布2019年第3号法律《劳动法（EmploymentCode Act）》，自2019年5月10日开始实施，赞比亚此前颁布并执行的《雇用法（EmploymentAct）》《雇用（特别条款）法（Employment (Special Provisions)Act）》《少年儿童雇用法（Employment of Young Persons and ChildrenAct）》《Zui低工资和雇用条件法（Minimum Wages and Conditions of EmploymentAct）》废止。新劳动法对劳动合同、解聘、工时和加班、工薪和shebao待遇做出了如下规定：
【雇员种类】赞比亚的雇员分为参加雇员和临时雇员两类，“雇员（employee）”指为了获取工资或佣金而签订雇用合同的人员，包括临时雇员（casualemployee），以及根据《学徒法（ApprenticeshipAct）》签订学徒合同的人员，不包括独立承包商或者受雇从事计件工作的人员；“临时雇员（casualemployee）”指受雇从事临时工作的员工，在受雇期限内按照小时工资来支付报酬，包括额外酬金，在每天结束时支付报酬，每次受雇期限不超过24小时；
新劳动法的大多数规定只适用于正式雇员，不适用于临时雇员；
劳动法禁止把长期工作临时化，而区别临时工作和长期工作的分界线就是该项工作能不能在6个月之内完成。
新劳动法把受雇从事计件工作的人员排除在“雇员”之外，如果某些工作任务可以计件，例如搬运物资，跟有关人员签订承包合同，以便贯彻“多劳多得”的原则。劳动法规定全职工作的Zui低年龄为15岁；
雇主不得雇用16岁以下的儿童，除非得到劳工官员的授权，或儿童签有学徒合同。
雇主必须对18岁以下的青年工作者进行登记。
【劳动关系的终止】雇用合同被有意终止的雇员有权获得一段时间的提前通知，或者用补偿金额来代替通知，除非该雇员出现行为不端，使得要求雇主继续维持雇用关系变得不合理。当雇用合同没有规定通知期限时，雇主应遵守下列规定：
（a）对于（有效期限）不超过1个月的雇用合同，提前24小时进行通知；
（b）对于（有效期限）超过1个月但不超过3个月的雇用合同，提前14天进行通知；
（c）对于（有效期限）超过3个月的雇用合同，提前30天进行通知，其中（有效期限）超过6个月的雇用合同，关于终止雇用合同的通知必须采取书面形式。
雇用合同自动到期或依法到期应支付退职金。如果是合同自动到期，雇员尚未达到退休年龄，那么雇主必须按照每年3个月基本工资的标准来发放其退职金（gratuity）；如果合同尚未到期，但雇员已经达到退休年龄，那么由社会保障机构提供退休福利金。
雇主要采取裁员措施，必须遵守新劳动法的有关规定。
在终止雇用合同的不少于60天之前，雇主要向劳动官员提交关于即将实施的裁员措施的书面报告；在终止雇用合同的不少于30天之前，雇主要向相关雇员或者雇员代表（如果计划裁减的雇员不止一个）通知裁员的数量和实施时间；
雇主要与相关雇员或者雇员代表坐下来协商如何减少裁员带来的不利影响的解决方案，包括雇员自愿减薪、减少上班时间等。裁员影响的相关雇员有权获得每年2个月基本工资的裁员补偿金额，这种补偿金额必须在其上班的Zui后一天领取，只要雇主没有足够支付这笔补偿金额，那么雇员就有权利视为在岗员工获得全额工资。
如果雇主陷入破产或强制清算状态，就不可能向雇员支付裁员补偿金额；
如果长期合同的到期日与雇主实施的裁员日期刚好一致，那么相关雇员应按照有关合同条款来获得每年3个月基本工资的退职金（gratuity），而不是每年2个月基本工资的裁员补偿金；临时雇员、替班雇员和处于试用期的雇员，无权获得裁员补偿金额。
【工作时间】办公室工作人员每周工作时间不超过40小时，商业行业雇员每周工作不超过45小时，工厂工人每周工作不超过48小时。看门人每周工作60小时。加班工资按其小时工资的1.5倍支付，周末和公共假日的加班工资按雇员本人小时工资的2倍计算。
【工薪】根据不同工作岗位而有所区别。据2012年Zui低工资标准调整规定，雇员Zui低工资标准按工种不同分五档，分别为700-1587克瓦查不等。
除工资外，雇员还享有每月102.4克瓦查的交通补贴、120克瓦查午餐补助、210克瓦查住房补贴、劳保服装，丧葬补助等津贴和福利。
2018年9月，赞比亚修订家庭佣人、商超员工、接待员及警卫等工人的Zui低工资和就业条件，家庭佣人的月工资从522.4克瓦查增加到993.60克瓦查，其中包括交通补贴；
商超员工修订的Zui低月工资从1132克瓦查升至1698.60克瓦查，其中包括交通、午餐和住房补贴，具体工资将根据员工的等级变化，而此类别中Zui高等级的Zui低月工资标准为3558.9克瓦查；
在诸如接待员和警卫在内的一般工人类别中，普通级别工人的Zui低月工资为1698.60克瓦查，而工人的Zui低月薪资为3151.61克瓦查。
【保险及福利】雇员为雇主工作不少于10年、达到55岁的，每年享有3个月基本工资的退休金。大多数企业为本企业雇员和雇主，按收入5%的比例向“赞比亚国家养老基金会”缴纳养老金；部分企业建立了自己的养老基金会，此种情况下毋需支付退休金。
【医疗及产假】企业为员工支付卫生医疗费用，少数企业拥有自己的医院或诊所。
雇员因病或事故不能正常工作的，可凭注册医师或雇主指定医疗机构的医疗证明，领取3个月全额病假工资，从第四个月起可领取3个月的半额工资。雇员自生病或受伤之日起6个月内未能痊愈的，雇主可凭注册医师或雇主指定医疗机构的建议解雇雇员，取消休病假的权益。
为同一个雇主连续工作时间达到24个月（起算日期为该雇员的入职之日或者上一次产假结束之日，截止日期为该雇员要求休产假的前一天）的女职工有权休14周产假，并领取全额假期工资，多胞胎延长4周，生育早产婴儿的女性员工有权获得延长的产假，其延长期限由执业医生提供建议。
当女性雇员从事了多份兼职工作，则每个雇主应分摊的产假福利金必须与该雇员的工作时间成正比。在产后6个月内，雇主不得以与怀孕有关的理由终止对该雇员的雇用、对该雇员实施任何处罚或采取不利的措施或者对该雇员的雇用条件进行不利的调整。
在雇主处连续工作一年的父亲在婴儿出生后7天内享有5天陪产假；
哺乳6个月以下幼儿的女性雇员享有1小时或2个分别为30分钟的带薪哺乳假。
【住房】法定要求雇主必须向所有雇员提供某种形式的住房补助。
雇主可以在雇员购买或建设住房时提供贷款或者预付款，可以为雇员的diyadaikuan或者住房贷款提供担保，也可以在雇员的基本工资之外提供住房补贴，其标准为基本工资的30%。
【交通】雇员工作地点离居所超过3公里的，应向雇员提供每月102克瓦查的交通补贴，雇主提供车辆的除外。
【公共假期及休假】雇员连续工作满6个月后，可享有每年12天的带薪休假，每月享有两天全额带薪假期。
带薪休假时，雇员住家路程超过280公里，且其累积的假期达到60天的，每280公里应补加一天乘车时间。
休假期间应得的所有薪酬，包括休假补贴（相当于一个月基本工资），均应在休假前立即支付。
雇员在日历年度里有权享受至少12天的发放全额工资的同情假。（我们也需要同情假）
已经工作了6个月或以上的雇员，应获得每个日历年度不超过7天的带薪假期，以便使雇员照顾患病的配偶、子女或被抚养人，在批准假期之前，雇主可以要求雇员提供执业医生出具的诊断书来证明其配偶、子女或被抚养人患上疾病，并且需要特别照顾。
雇员有权获得每年3天的带薪假期，以便履行对于子女、配偶或被抚养人的关怀、医疗和教育方面的责任。
女性雇员有权享受每月1天的母亲假。
言而赞比亚的假有点多，咱有点小羡慕
【雇员离职和死亡处理】雇员因病、裁员或退休，雇主应将雇员及其家人送回至录用地点，或支付遣返费，其数额应足够遣送雇员、家属以及其个人物品。
雇员死亡时，雇用单位需要向雇员配偶及婚生子女支付丧葬补助：棺材、350克瓦查、50公斤玉米面、往返本地墓地的车辆或提供租车费用。
2.外国人在当地工作的规定
【工作许可】法律规定，在赞比亚投资不少于25万美元的投资者，有权获得一个自雇许可证和Zui多5名外籍员工的工作许可。工作许可应在入境前办妥。投资超过1000万美元的投资者，外籍员工数量可与政府协商。
赞比亚失业率较高，为优先保证当地人就业，赞比亚移民局规定中要求，雇主若能证明某岗位没有具有适当经验和技能的赞比亚人可胜任，才可申请雇用外籍员工。
在办理工作许可时只鼓励工程师、专家等管理人员在赞比亚就业。新劳动法规定，只有被列入关键技能（CriticalSkill）清单的工作岗位才能允许雇主聘用外国人。在该清单之外的任何岗位，只能聘用赞比亚公民来担任。雇主不得因为聘用了一个外国人而解雇任何数量的赞比亚公民。
雇主不得强迫外国人从事其不同意从事的工作岗位。违反本条款的规定的雇主构成了违法行为，一旦被定罪，必须接受不超过30万个罚金单位（相当于9万克瓦查）的罚金，或者入狱服刑不超过3年，或者处罚。
在可行的条件下，雇主要给外国人配备一个学徒，制定培训方案和接班计划，向劳动部门提交年度报告，而劳动部门也可以随时核查进展情况。
劳动部门将登记在赞比亚工作的所有外国人的雇主名称、外国人的姓名、性别、国籍、资格证书、工作岗位等信息。外国人登记簿应由劳动专员（LabourCommissioner）进行保管，并且在正常办公时间供社会公众进行公开检查。
【专门委员会】根据新劳动法的授权，赞比亚政府将成立两个专门委员会，分别为技能咨询委员会（SkillsAdvisory Committee）和劳动咨询委员会（Labour Advisory Committee）。
技能咨询委员会的职能主要是通过向劳动部长建议采取必要措施来确保下列目的实现：赞比亚公民获得雇用机会的优先权；根据2006年《公民经济赋权法（CitizensEconomic EmpowermentAct）》的规定，在雇用和劳动关系中采取有利于赞比亚公民的积极行动；对于相同价值的工作，赞比亚公民获得与外国人相同的工资；在雇用和劳动关系中促进赞比亚公民的福利。
劳动咨询委员会将成为三方协商劳动委员会（TripartiteConsultative Labour Council）所属的特别委员会，其职能包括：
-调查任何岗位或行业的工资和雇用条件，以便提出关于Zui低工资和雇用条件的建议；
-对于任何团体的员工，至少每两年评估其Zui低工资和雇用条件，向劳动部长提出相关建议。
外国企业在赞比亚获得土地/林地的规定
1.土地法的主要内容
【《土地法》相关规定】根据赞比亚1995年颁布的第29号法律《土地法》，土地在行政管理上分为国有地（6%）、信用地（37%）和保留地（57%），其中后两种土地属于世袭土地。
国有土地由当地政府根据其管辖权划分为居住、商业或工业用途；世袭土地由传统地区的酋长进行管辖，通过签发同意书进行分配，政府在2017年曾多次警告酋长谨慎出售土地。世袭土地可以转化为国有土地后进行私有化。
国有土地只能以租用形式获得使用权，一次租用年限为99年，并可续租99年，承租方可在租赁期结束前转租他人。所租赁的土地必须在一定时间内（一般为5年）进行开发，否则赞比亚政府有权收回土地。
私人拥有的土地可以买卖，并由土地专员颁发土地证。在任何情况下，土地出售者都必须获得《国家同意函》后才能把土地证转让给土地购买者。
在政府或者企业拆迁补偿过程中，对土地征用的补偿标准并不相同。一般来说，国有土地征收费用更高。政府土地部有专门评估部门会同农业部等给出一定建议，拆迁方与政府、酋长、实际使用人等多方协商后确定标准价格。
【计划出台的相关政策】2018年3月，赞比亚政府计划出台土地法案，禁止外国人拥有土地。土地所有者应该仅是政府和传统酋长，非赞比亚籍公民只能转租或租赁土地。
该政策如获通过，将是赞比亚独立以来的第一个综合性土地政策，旨在促进赞比亚居民平等获得国有土地和酋长土地。土地部长卡帕塔表示，赞比亚国家土地政策将规范非赞比亚居民获得土地的权利。政府正在审查现有的长期租约，未经政府协商和批准，所有土地不得处置、出售或交换。
政策草案内容主要包括：
一是赞比亚居民土地租赁期限为99年。赞比亚计划对赞比亚居民在符合相关条件下将所有14年或者30年内的租赁协议转换为99年。
二是外国投资项目土地租赁期不得超过25年。投资项目的土地租赁期限与项目的优惠期、许可证期限等相关，租赁期满后可依据许可证期限、优惠期限和租赁协议条款展期。
三是控制土地在居民与非居民之间流转。严格限制赞比亚居民和非赞比亚居民之间的土地使用权限变更，以遏制未完工项目，囤积土地投机、处置土地牟利等行为。
四是设置单一外国投资者可租用的土地数量上限。
政策草案还明确了酋长在传统土地管理，以及行政机关在向非赞比亚公民分配土地和登记土地产权时所发挥的作用。草案规定，酋长有权根据综合发展规划向个人、家族和投资者分配土地，并确保将性别平等的政策落实到土地权益上。目前，一些酋长对新的土地政策草案持质疑态度，土地仍在确权阶段。
2.外资企业获得土地的规定
非赞比亚人或外资公司满足以下条件即可获取国有土地。
（1）赞比亚的居民；
（2）《赞比亚发展署法》或者与投资促进有关的任何其他法律所定义的投资者；
（3）在极为特殊的情况下要获得总统书面批准；
（4）在赞比亚注册的由赞比亚人持有不少于75%股份的公司，将获得土地证；
（5）不超过5年的短期租赁；
（6）按照《国家公园和野生动物法》获得了特许权。
土地在买卖前须向土地专员申请颁发《国家同意函》。如果申请提交之后的45天内未获颁发，该申请可被视为已经获准。如果同意函被拒绝，则土地专员应在30天内向申请人提供拒绝的理由。
对于传统土地，投资者需要取得酋长的书面同意函和土地所在地政府的批准函，如果该土地位于野生动物管理区，还要取得野生动物管理负责人的批准函。获得这些批准函后，投资者应上报给有关地区政府，再由该政府上报有关文件给土地专员，由该专员将向申请人出具一份正式的报价单。
如新土地法案通过，外国投资项目土地租赁期不得超过25年。不知道这会不会影响外资进入赞比亚市场投资。
