企业出海非洲篇干货分享——埃及“政治环境是否稳定”？（七）

我们讲到企业出海，企业会从各个方面考虑，却比较容易忽视当地国家的政治环境。

埃及是世界上Zui重要的文明古国之一，地处亚欧非三大洲交界处，扼守“大洲世纪海上丝绸之路”的战略要冲，苏伊士运河走廊是连接南海、印度洋至红海、地中海的枢纽，埃及对接“一带一路”倡议有着天然的地理优势。

自2014年塞西总统执政以来，逐步清除2011年“革命”引发的动荡因素，稳定国内政治局势，打击恐怖活动，实行浮动汇率、削减补贴、开放市场、吸引外资等全方位的经济改革，政治经济社会等各方面均取得显著成效。2022年俄乌冲突叠加xinguan肺炎疫情导致全球产业链、供应链大幅震荡，全球能源、粮食、大宗商品价格陡升，加之美联储多次加息导致大量美元回流，全球经济面临的下行压力不断增大。在此背景下，埃及积极推行结构性改革，采取各种措施应对全球经济危机，努力维持政治经济稳定。一方面，埃及宏观经济表现出较强韧性，2020/21财年经济实现3.3%的增长，通货膨胀率降至4.5%。投资环境持续改善，据世界银行《2020年营商环境报告》，在全球190个国家和地区中排名第114位。南非兰德商业银行发布的《2021年非洲投资指南》显示，埃及连续4年蝉联非洲投资目的地国。另一方面，埃及财政状况基本稳定。2020/21财年财政赤字率为7.4%，各项改革措施和公共产品价格市场化机制稳步推进。标普、惠誉等国际评级机构对埃及经济前景评价积极、正面。但过度依赖消费的经济结构暴露出内生动力不足的突出问题，经济转型之路难以一帆风顺，特别是人口的快速增长抵消了来之不易的经济发展成果，依然偏高的负债率对公共投资形成掣肘，土地、人力、水、电、油等各类生产要素价格快速上涨，推高经营成本。俄乌冲突对全球经济造成的冲击也波及其经济发展。2022年5月，埃年度通货膨胀率上升至15.3%，外汇储备降至354.9亿美元，埃磅大幅贬值（约18%）后美元兑埃磅汇率维持在18.7左右（2022年6月），生活必需品价格普遍上涨，埃及经济正面临多重挑战。

但埃及政局稳定，经济维持增长态势。在国际货币基金组织、世界银行等国际组织和美国、欧盟、中国等全球主要经济体的普遍支持下，埃及经济发展前景依然可期。世界银行于2022年6月发布的《全球经济展望》预测，埃及2021/22财年的GDP增长率将达到6.1%，为2014年来的Zui高水平，2022/23财年的增长率为4.8%

政治环境

1.政治制度

【宪法】2012年12月，埃及全民公投以63.8%的支持率通过新宪法（以下称2012年宪法）。2019年4月，埃及举行修宪全民公投，以88.83%的支持率（投票率44.33%）通过宪法修正案。此次修宪的主要内容包括延长总统任期，设立参议院、副总统等。

【总统】2014年4月14日，时任国防部长塞西宣布参加5月26日举行的总统大选，并赢得96.91%的选票，当选埃及总统。2019年4月24日，修宪案经全民公投通过，规定总统任期按6年一任计算，可连任一次。

【议会】2019年4月修宪将议会由一院制改为两院制。众议院拥有立法权、监督权和财政权，政府对众议院负责，受其监督；任期5年，设不少于450个席位。新设的参议院为资政机构，主要职能是就立法、结约、外交政策等重大事项向众议院和总统提出建议；任期5年，设300个席位。2020年埃先后举行参议院和众议院选举，现任众议长哈纳菲·贾巴利，参议长阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格。

【政府】2019年12月，内阁改组，穆斯塔法·马德布利留任总理，目前有33个部委。主要成员有外交部长舒克里、国防部长扎齐，内政部长陶菲克等。投资和国际合作部分拆为国际合作部和“投资和自由区管理zongju”，两者均直接向内阁负责。原旅游部和文物部合并为旅游和文物部。设立2014年废止的国家信息部。

2.主要党派

【祖国未来党（Nation'sFuture Party）】2014年成立，前身为祖国未来运动，目前为参众两院第一大党，在众议院中有316席，在参议院中有149席，党主席为参议长阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格。

【共和人民党（RepublicanPeople’s Party）】2012年12月成立，目前为参众两院第二大党，在众议院中有50席，在参议院中有17席，党主席为哈齐姆·欧鲁尔。

【新华夫脱党（NewWafd Party）】1978年2月成立，前身是华夫脱党，是穆巴拉克时期的主要反对党。目前为参众两院第三大党，在众议院中有26席，在参议院中有10席，主席为阿卜杜萨纳德·叶迈玛。

3.政府机构

根据宪法规定，埃及内阁是埃及Zui高执行及管理机构，由总理和部长组成，现任总理为穆斯塔法·马德布利。负责经济的部门主要有财政部、贸工部、国际合作部、投资与自由区管理zongju、通信与信息技术部、电力和可再生能源部、石油矿产部、交通部和旅游文物部等。

埃及投资服务机构

【埃及较大的律师事务所】

（1） HELMY,HAMZA & PARTNERS (BAKER & MCKENZIE)

地址：NILECITY BUILDING, NORTH TOWER, 21ST FLOOR 2005C, CORNICH EL NIL,RAMLET BEAULAC, CAIRO, EGYPT