建筑结构安全性鉴定在多个方面都具有至关重要的意义。
在确保房屋安全方面,房子投入使用后,会受到各种有形和无形的损害。如果不及时维修或保护不当,房屋可靠性会迅速下降,缩短使用年限。而通过建筑结构安全性鉴定,能在正确使用的前提下,定期检查判断房屋各部分是否处于正常安全状态,防患于未然。
在防灾减灾方面,房屋遭受自然灾害或火灾侵袭后,结构会受到不同程度破坏。对受损房屋进行鉴定,能确认其是否符合安全使用条件,及时采取保护和加固措施,减少突发事件造成的人员和财产损失。例如,在四川省,相关部门严格按照“属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导”排查整治机制,对存在安全隐患的房屋及时开展房屋安全鉴定工作,为防灾减灾提供了有力保障。
推进城市危房改造。上世纪的砖木结构房屋大多已成为危房,通过安全鉴定,能尽早发现安全隐患,及时采取措施消除风险,减少房屋倒塌和人员财产损失。还能摸清危旧房的结构类型、用途和分布情况,推动有计划、有重点的更新改造。
后,在加强装修安全审批方面,遏制了许多破坏性装饰,保障了房屋安全和社会公共安全。近年来,房屋拆除结构和增加装修负荷的情况增多,通过建筑结构安全性鉴定,严格审批装修方案,能保障装修后房屋的使用安全,防止各类事故发生。如苏州市,涉及在楼面结构层开凿、扩大洞口等情况,需向住建局申请房屋结构改造安全行政许可,或凭借房屋原设计单位等出具的结构改造设计方案进行咨询办理。
(一)确保房屋安全
房屋在投入使用后,会受到自然老化、拆改房屋、超重使用、相邻建筑工地施工等因素影响而出现损坏。据统计,在我国,由于维修不及时或保护不当,房屋的可靠性下降,使用年限缩短的情况较为普遍。定期进行建筑质量安全鉴定,能够及时发现房屋的潜在问题,如墙体或楼地面渗漏、排水管锈蚀漏水等轻微损坏,以及柱、梁、板的裂缝、变形等严重损坏。对于轻微损坏,进行日常性修缮即可;对于严重损坏,应尽快委托房屋安全鉴定机构进行鉴定,并按照鉴定报告提出的处理意见及时进行处理,从而确保房屋各部分处于正常安全状态,延长房屋使用年限。
(二)防灾减灾
当房屋遭受自然灾害或火灾侵袭后,房屋结构会受到不同程度的破坏。以地震为例,我国多数地区处于地震频发区,几乎每年都有地震现象发生。历年来我国发生倒塌事故的房屋中,混合结构、砖木结构房屋占比较高,达81%,而这些房屋大多未进行检测和抗震加固,质量达不到抗震等级要求。通过建筑质量安全鉴定,可以确定受损房屋的质量,确认其是否符合安全使用条件,或采取措施消除风险后继续使用。加强对房屋质量的判断和处理,能及时对受损房屋进行保护和加固,坚持房屋预留抵御突发灾害的能力,减少自然灾害或火灾等突发事件造成的人员和财产损失。
(三)推进城市危房改造
上世纪砖木结构房屋大部分都成了危房。对这些房屋进行安全鉴定,可尽早发现安全隐患,及时采取相应的措施,消除风险,大限度地减少房屋倒塌的发生和人员财产的损失。例如,通过鉴定可以查清危旧房的结构类型、用途及分布情况,推动危旧房相对集中区域有计划、有重点的更新改造。目前,全市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动正在全力全速推进,广泛宣传普及房屋安全使用知识,号召发动广大房屋所有权人、使用人主动开展自查自纠,编制《房屋安全使用指南》,引导房屋所有权人、使用人提高房屋安全意识,科学安全维护使用房屋。
(四)规范房屋装修安全审批
在房屋装修过程中,存在一些不合理行为和违规操作,如拆改房屋的承重柱、梁及砖墙、扩大承重墙上原有门窗洞口的尺寸等,这些行为可能危及房屋安全。通过建筑质量安全鉴定,可以遏制许多经常发生的破坏性装饰,达到保障房屋安全和社会公共安全的效果。装修施工审批管理办法明确了申请条件、申请方式、审批流程、施工管理和违规行为处理等内容,确保装修施工过程的安全与环保。例如,申请人需提前提交装修方案并通过相关部门审批,施工单位需提供施工人员相关证明文件,对施工现场进行安全检查和垃圾清理等。违规情节严重者,将在物业管理部门监督下撤离工地,并暂停或取消装修shigongzizhi。