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境外投资备案 刘生
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背景?
近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报??
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;?
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。?
在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批准备案项目的关键。?
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公司介绍?
我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。??业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ?我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。
以下非正文
英国政府内部对脱欧协议尚未达成一致，加大了无协议脱欧的可能性。脱欧对英国经济和商业环境都将有重大影响，关系到企业的经营风险、成本控制和关税提升等方面变化。一旦谈判破裂，英国对欧盟出口成本将大幅提升，包括关税、人员流动、物流和报关等成本都将受到影响，英国将无法享受欧盟经济一体化带来的便利；法国“黄马甲”事件暴露了极右势力影响的增强，种族主义、反移民、反全球化和反欧洲一体化仍然在民间有广泛的基础，构成对马克龙执政稳定的Zui大威胁；默克尔将不再连任德国总理，另类选择党正快速崛起成为议会第三大党，未来德国能否偏离中间路线出现极化问题将成为德国政治的Zui大隐忧；瑞典执政65年的社会民主党面临危机，极右势力崛起成为第二大党。极端势力在各国的崛起使欧洲政局动荡，保护主义蔓延也令欧盟对外资监管收紧，成为中国企业对欧洲投资的不利因素。
（二）中美贸易争端给中资企业海外投资布局带来巨大冲击
中美双方暂时达成“停战”协定并努力磋商争取获得共识，但贸易战结果的不确定性对中国资本海外投资布局有着深远影响。2019年中国对美投资并购将延续放缓趋势，中资和中国境内的外资企业也将抓紧转移部分劳动密集型产业以此避开关税壁垒。目前，越南、菲、马来西亚、泰国等东南亚国家已经成为外企投资设厂的热门区域。面对投资吸引力减弱的挑战，中国政府也正探索如何采取有效应对措施，扩大开放吸引外资，提升市场活力。积极开展外交谈判，寻找替代欧美国家的投资标的，帮助企业在海外拓宽投融资渠道。如此，短期内中国企业仍然需要在原有贸易投资轨道中获得缓冲。2019年中美贸易争端风险依然存在，将成为中国在对外开放道路上面临的一大隐忧。
（三）新兴经济体表现分化，个别国家债务风险突出
美国加息放缓为新兴经济体减轻了短期内汇率贬值、资本外流和外债偿还的压力，但债务比重过高仍然是新兴经济体的软肋。乌克兰、马来西亚的短期外债与外储比例都超过或者接近，南非的短期外债/外储达到77%，经常项目逆差更令南非偿债能力显得薄弱。智利、印度尼西亚的外债规模都远高于外汇储备规模，存在债务压力爆发的潜在风险。从基本面看，俄罗斯、巴西明年将面临经济疲软、汇率承压的风险。俄罗斯经济在2018年呈缓慢复苏趋势，上半年油价回升使俄罗斯逐渐走出通胀，政府和居民债务都处于较低水平，风险可控。2019年俄罗斯将有可能面临西方新一轮制裁，从而带来经济下行及汇率、通胀风险。巴西面临的问题更加突出，经济下行、汇率贬值叠加财政赤字、债务攀升和政权动荡等问题成为影响投资者信心的主要因素。印度经济基本面良好，2018年一直维持高速增长，通胀水平有所放缓。新兴经济体经济分化趋势需要投资者做出详细甄别，从而降低投资风险。
（四）“一带一路”倡议的泛政治化解读问题
目前，一些沿线国家政治首脑对“一带一路”的理解具有政治化解读倾向，将沿线投资和工程与政治议题相结合，对“一带一路”倡议持怀疑态度。如印度总理莫迪曾多次公开表示不支持“一带一路”中巴经济走廊段一些规划建设项目；马来西亚总理马哈蒂尔上任伊始就收紧了来自中国的投资监管，并叫停了价值220亿美元的中资三大基建项目。政治泛化倾向也让中国成了沿线国家债务问题的替罪羊。如马尔代夫总统萨利赫宣称从中国借债导致了马尔代夫出现债务困境，马来西亚总统马哈蒂尔也指责中国是马来西亚债务高涨的主要肇因。造成沿线国家债务高涨的原因复杂多样，且多数情况下与“一带一路”建设项目并无必然联系，但泛政治化解读能够误导民众和国际舆论，使中国成为政治家转移国内矛盾的靶心，“一带一路”沿线工程也在政治压力下遭遇到批评和阻碍。我们在持续改善与沿线国家沟通方式的要注意做好防范政治泛化和
