一文读懂ODI备案企业境外投资审批流程与周期

企业境外投资审批流程（ODI 备案）通常涉及以下三个部门：

1.**发展和改革委员会**：

    -审批权限：根据投资项目是否涉及敏感国家/地区或敏感行业及中方投资金额，分为核准及备案。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发改委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市由省级、地方政府投资主管部门备案。

    -新项目申请材料包括项目备案申报文件、项目备案表，以及投资主体注册登记证明文件、追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图、新经审计的投资主体财务报表、投资主体投资决策文件、具有法律约束效力的投资协议或类似文件、证明投资资金来源真实合规的支持性文件、境外投资真实性承诺书等。

    -办理基本流程为企业提交项目备案，省级发改委（央企直接报送国家发改委）进行审核，报送国家发改委后，如缺少材料则不予通过并需补充材料；如果通过，根据情况予以备案，如不予以备案，将会在7个工作日通知。

2.**商务主管部门**：

    -对境内企业境外投资采用“备案为主、核准为辅”的方式。

    -申请材料包括境外投资备案表、企业营业执照复印件、对外投资设立企业或并购的相关章程（合同、协议）、相关的董事会决议或出资决议、新经审计的财务报表、前期工作落实情况说明（尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价），并购类对外投资需要提交《境外并购事项前期报告表》、境外投资真实性承诺书。

    -基本流程是企业向商务部门提交电子材料和纸质文件，如资料不完全，将会在5个工作日内告知；商务部门将对所有资料真实性进行审核；商务部门或主管部门受理并确定是否给予备案。

3.**外汇管理局**：根据国家外汇管理局相关通知，境内企业可自行选择注册地银行办理境外直接投资外汇登记及账户开立、资金汇兑等业务，银行代替国家外汇主管部门完成企业境外直接投资的相关外汇登记手续，外汇管理局通过银行进行间接监管。对于投资规定金额以上的，需向外管部门汇报，外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资业务登记证》。

ODI备案的周期通常在2-3个月左右，具体流程如下：

1.准备材料（5-10个工作日）：企业准备相关材料提供给机构，由其出具可行性研究报告、尽职调查报告、投资环境分析评估、在线信息填写等；

2.发改委立项（10-15个工作日）：向发展和改革部门提交审批材料，取得发改委批准文件或备案通知书；

3.商务部审批发证（5-10个工作日）：经商务部门批准或备案，颁发《企业境外投资证书》，企业应当在收到证书后2年内进行境外投资；

4.境外企业设立（5-10个工作日）：取得发改委批准后，设立境外企业；

5.外汇管理局备案（5-10个工作日）：银行进行外汇监管，投资金额超过规定的，应当向外汇管理部门报告并取得《境外直接投资业务登记证》。

需要注意的是，不同地区的审批流程和时间可能会有所差异，具体情况需根据当地的实际政策和操作流程来确定。如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，还需要实行核准管理。

企业申请 ODI 备案通常需要满足一定条件，例如：

- 境内企业需成立一年以上（部分地区成立时间不满一年的企业，若无法提供完整的经审计的财务报表，一般难以通过审批）；

- 近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损，且净资产回报率好高于5%，资产负债率好低于70%；

- 股东背景、资金来源、投资真实性等方面需符合要求并能具体说明。

在办理 ODI 备案前，建议企业详细了解相关政策和要求，并咨询的服务机构或当地相关部门，以确保备案顺利进行。