埃及境外投资备案-流程解读
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境外投资备案 刘生
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背景
近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理
有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理
。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报?
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其
投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。 企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1.武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4. 根据我国法律法规和
有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业 5)体育俱乐6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。
在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生到国内某中资银行，咨询关于如何打
投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业
向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注
册资本; 3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4.对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5.境内企业对外投资，必须前往企业所在地的
商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一
全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况
说明，是批准备案项目的关键。
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公司介绍
我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百
家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境
合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨
境投盗项目。 业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案
办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5 、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查 我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实
可靠，如有虚假愿承担法律责任。 用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。
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中国对外投资的许多行业，其产品往往是国内贸易需求庞大的产品。如20世纪80年代末期的纱、布、收音机、收录机、组合音响、自行车、电话机、黑白电视机等产品；90年代以来的彩电、冰箱、洗衣
机等家电产品，还有计算器、服装、家具以及众多工业制品。这些产品都有庞大的国内贸易需求作为支撑，相关企业基本上都是通过国内贸易来锤炼竞争力，走出国门的，比如中国的海尔、海信、
长虹、TCL等。印度Bharti、Reliance、Tata等通信企业的外向投资，其庞大的母国市场需求也是一个关键的支撑因素。2009年初，印度Bharti进入斯里兰卡电信市场，成立子公司BhartiAirtel Lanka
不到半年时间用户数便突破百万大关。2010年初，Bharti又收购孟加拉国Warid电信70%的股份，大举进入孟加拉国市场。
大国经济平稳性更强，能为本国企业抵御较强的国际冲击。当外部风险来临，大国市场比小国市场更具有承受外部冲击的能力。小国市场却不具有这样的优势，因为其经济发展往往依赖单一市场，如越
南、泰国、马来西亚等国的经济发展比较依赖外部投资市场，韩国、新加坡等国的经济发展比较依赖出口市场，在外部危机来临时往往会遭受重创。2007年全球范围内的一场金融危机，使许多小国经济
动荡，但以中国为首的大国却表现出超强的稳定性。以中国为例，其国内消费2006年为8905亿美元，2007年为13661亿美元，同比仍增长了34.8%，为本国企业渡过难关发挥了中流砥柱作用。就
整体而言，中国、美国、俄罗斯、巴西和印度五国2007年和2008年平均经济增长率分别为7.56%和5.36%，均高于2007年和2008年世界平均经济增长率3.8%和2.1%的水平，这些大国的企业也受巨大冲
击，但依靠仍保持较强的生存能力。像冰岛、希腊等小国却深受其害，企业受到外来冲击而大量倒闭。
大国人力资源优势。无论是发展中大国，还是发达国家大国，都存在人力资本的异质性，即不同类型的人力资本。大国的经济社会发展往往是不平衡的，劳动力受教育的程度不同，既有较多的高技术人
才，也有较多的适用技术人才，既有从事制造业的人才，也有从事现代服务业的人才，他们往往能够适用于不同的生产部门和劳动岗位。某些地区的高素质创新型人力资本比较丰富，有些地区的一般型
人力资本比较充裕，有些部门拥有更多的高科技人才，有些部门拥有更多的通用技术人才。这种异质性的人力资本结构，能够为本国企业参与国际竞争提供充足而多样化的人才支持。目前，积极展开海
外投资活动的印度软件业，其成功就极大地受益于该国具有受教育程度高、工作勤奋、工资成本低、熟练使用英语的充裕人才。
大国资本优势。大的发达国家，资本总量本来就大。大的发展中国家，人均资本量可能不高，但资本总量却可能很大。大国往往能够积累巨额资金，呈现资金积累的综合优势。大国可以发挥
资金总量优势，集中资金支持重点地区和重点产业的发展。比如，中国在改革开放初期，为了使广东、上海、江苏、浙江、山东等沿海地区率先发展起来，国家对这个地区实行倾斜政策，使资本要素向
沿海积聚，经济迅速发展，中国Zui早的对外投资企业大都来自这一地区。其后，国家考虑到全局的协调发展，又集中大量资金用于支持东北的振兴、西部的开发和中部的崛起，提升了这些地区企业的国
际竞争力。从产业支持来看，大国往往能集中较多的资金用于支持需要长期大规模资金投入的某些重要产业的发展，从而形成这些产业的发展优势，增强国际竞争力。不少发展中大国，比如中国
因长期执行出口导向政策、俄罗斯因资源出口、印度因服务贸易出口等原因积累了庞大的外汇储备，自然易于满足本国企业对外投资的资金需求。
大的发展中国家，与规模经济相适应的还有多层次的技术体系，这也引致一定的竞争优势。发展中国家经济是二元的，既有现代产业部门又有传统产业部门，前者以先进的科学技术作为技术基础，具有
技术密集型的特征；后者以传统的手工技术作为技术基础，具有劳动密集型的特征。技术的多层次性，使得发展中大国在对外投资方面有独特的优势。以中国为例，中国某些已趋成熟和稳定的大量中间
技术与加工制造技术，如机电、纺织、食品加工等对于发展中国家具有相对优势，比如上海自行车厂在加纳设立凤凰自行车加纳有限公司，在巴西建立合资企业都取得了较好的投资收益。在资本技术密
集行业，中国的发电设备、电力传输设备、轨道交通设备和电子通信设备制造等若干领域则因具有先进水平，同许多发达国家相比也具有相当竞争
